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舒蘭是吉林省東部的一個縣級市。今年5月以來，舒蘭市所有移動電話用戶都接到了市紀委的羣發消息：歡迎廣大市民發短信，對144名重點崗位中層幹部進行“優秀”和“較差”評定。
“這144名中層幹部，分佈在44個與經濟發展、軟環境建設相關的重點部門，涉及社會管理、執法監督、公用事業和窗口服務單位，其中包括工商局、財政局、稅務局及公檢法機關等。”舒蘭市紀委軟環境辦公室主任牛麗娟介紹。
參與投票的辦法很簡單。市民可通過短信平臺查詢到全部參評幹部的資料，然後根據每個幹部的排列序號，編輯短信選擇“優秀”或“較差”進行發送，發1條信息付費1元。同時，還可以查詢到參評人的票數及排名情況。
最近的統計數字表明，短信平臺開通以來，共收到有效短信5萬餘條，參與市民達3萬多人，佔當地城市人口總數的10%以上。
“感覺不錯，是一種進步。比起只在政府內部發放問卷調查，它更尊重民意，進一步落實了廣大羣衆在幹部工作中的知情權、參與權、選擇權和監督權。”舒蘭市發展改革局一位姓朱的同志參與了投票，他認爲“短信的形式更直接，投票者沒有任何顧慮，結果更接近民意”。作爲被評定對象之一的市地稅局的一名幹部表示，此舉可以讓政務人員直面百姓，有利於政府部門轉變職能，提高服務質量，鼓勵先進，鞭策後進。今年56歲的江大爺是位普通市民，雖然並未參與投票，但他也表示“這種方式，讓老百姓心裏敞亮”。
在肯定此舉的同時，不少人也對這種評定方式提出了不同意見。
一名得了100多票的幹部對記者說：“聽說有人得了900多票，不知真假？一些朋友曾建議我買手機卡給自己投票，或者發動親朋好友投票，我認爲不可取。但如果真有人造假，而又無法識別，就會影響評定的真實性。”
東北師範大學政法學院副院長趙繼倫教授也表示“這種方式不太好”。他認爲，對於政府決策或部門行爲，採用短信投票的方式徵詢公衆意見可行，但對幹部考覈，這種方式“應慎用”。
趙繼倫說：“短信最主要的特點是匿名。現有國情下，公衆的法律意識、自我權力意識都還比較弱，難以保證投票結果都是民意的真實表達。同時，不能排除有些幹部背後做小動作，如拉票、賄選等。而且，普通市民對政府中層幹部其時無法真正瞭解，即使有過接觸，也難以真正認知對方，因而可能會出現‘無意的不正確評價’。”
記者瞭解到，舒蘭市紀委在開展此項活動之前，考慮到了風險歸避問題，並採取了一定措施。軟環境辦公室主任牛麗娟告訴記者，一部手機如果1天爲1人投票10次，系統只記錄1次，通過這一技術手段會濾掉部分水分。另外，除了短信，還要通過問卷調查、民主測評、紀委隨機走訪等傳統形式對幹部進行打分，公衆投票僅佔年底綜合測評總分的10%。
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