國家發展改革委有關負責人近日答記者問時認爲,目前中國的電網企業的贏利能力還達不到能夠正常發展的水平,因此需要適當提高電網企業的輸配電價。
有記者問:爲何要提高電網企業的輸配電價?
該負責人說,從電價結構看,中國輸配電價比例偏低。目前銷售電價中,發電企業的上網電價與電網企業的輸配電價比例約爲70:30,而國外一般爲40:60。從電網企業盈利能力看,2005年末,國家電網公司資產總額爲11697億元,實現利潤143億元,淨資產收益率2.23%,在169家中央企業中列第112位。近年來,中國電源項目投資和投產規模急劇增加,2004、2005年新增裝機容量分別爲5100萬千瓦和6600萬千瓦,均居世界第一位。
該負責人認爲,要保證新增的電能能夠“送得出、用得上”,每年需新增電網投資2000億元以上。同時,加快農村電網改造和西部農網完善工程,也需要加大電網投資力度。目前電網企業的贏利能力,還達不到能夠正常發展的水平。因此需要適當提高輸配電價,以增強電網企業的融資能力。
該負責人同時強調,國家發展改革委一直重視壟斷行業的成本約束問題。這次電價調整,不是解決電力企業職工收入問題,而是疏導電廠燃料成本上升、電網建設資本金不足等矛盾。2004年調整電價時,國家發展改革委明確提出,禁止電力企業將提價收入用於提高工資、獎金和其他福利性支出。去年及今年兩次電價調整方案中,均要求電力企業加強管理,挖潛降耗,努力消化煤炭價格上漲等成本增支因素。
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