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昨日記者從天津市民防辦、市防震減災領導小組應急工作辦公室瞭解到，近年來，本市以國家《破壞性地震應急條例》、《中華人民共和國防震減災法》和《天津市防震減災條例》爲依據，針對地震前的各項應急準備和地震後的應急指揮及應急救助行動，從實際出發，積極穩妥、紮實有效地開展了各項地震應急工作，並制定出操作性很強的地震應急預案，組建了實戰能力強的地震應急搶險搶修隊伍，建立起靈便通暢的地震應急指揮通訊和防災警報網。
本市地震應急預案分兩大類覆蓋面廣
據介紹，地震應急預案分爲政府預案和重點目標預案兩類：在政府地震應急預案方面，根據國家《破壞性地震應急條例》和《中華人民共和國防震減災法》的規定，市、區(縣)兩級均制定了《破壞性地震應急預案》、《強有感地震應急預案》及與之相配套的治安保衛、交通管理、消防、供電、供氣、供水、道橋、救災物資保障、生活必需品保障、通訊、運輸、特種救援、醫療救護、災民安置、宣傳教育等15個專項保障計劃。
在重點目標的應急預案方面：一類是人員密集場所。爲保障天津市各人員密集場所(大型商場、影劇院、車站、機場、碼頭、醫院、賓館飯店)，在一旦發生破壞性地震或強有感地震時能高效有序地疏導羣衆，避免由於人員慌亂和擁擠造成不必要的損失，對全市271個大型人員密集場所制定了震時人員疏導方案。
另一類是生命線系統和易產生次生災害的工廠企業以及救援保障單位等。爲保障這類目標在震時和震後能得到及時控制和救援，避免造成次生災害和儘快恢復城市正常功能，對19個重點委、局、直屬單位和18個區(縣)的有關情況進行了系統分析研究，確定了全市1500餘個地震重點目標，並依據其性質和重要程度將1500餘個重點目標區分爲三類(即生命線類、救援類、次生災害類)和三級(一、二、三級目標)，對一級目標由市直接掌握。二級目標由相關委局、直屬單位重點掌握。三級目標由所在單位重點掌握。從而做到了對全市範圍內的地震重點目標的數量、分佈、性質、重要程度、薄弱環節等相關情況有了較爲系統完整的瞭解和掌握，並對330餘個重點目標制定了應急搶險搶修方案。
地震應急搶險搶修一支隊伍多種用途
爲適應地震後全市救援工作需要，按《天津市破壞性地震應急預案》的要求，市級組建了工程搶險、電力搶修、醫療救護、通信保障、應急運輸、治安交通管理、機動消防、特種救援等8支市屬搶險救災隊伍，經常組織專業隊伍演練，並與平時的搶險、防汛等工作相結合，做到一支隊伍多種用途。此外，爲應付可能發生的破壞性地震及其他特大災害，解決建築物倒塌後人員救護的困難局面，本市在常規人員救護隊伍的基礎上，組建了天津市地震災害緊急救援隊。該支隊伍按照“專兼結合、軍民結合”的原則，由駐津武警部隊官兵、消防特警大隊官兵、衛生部門及有關救援專家和技術人員組成，裝備有破拆救援、搜尋救護等一系列特種救援設備，以本市轄區內發生破壞性地震後的緊急救援爲主，兼顧首都圈地區發生破壞性地震後的緊急救援，或按照上級命令執行其他嚴重惡性災害事故和其他地區發生災害的緊急救援任務。該隊伍由市政府直接指揮，是以地震災害緊急救援爲主，兼顧其他特大型社會災害緊急救援的骨幹力量。
指揮通訊防災警報應急溝通靈便通暢按照《抗震救災指揮部編成及行動方案》要求，以市民防辦現有通訊設備爲基礎，以市郵電通訊爲依託，充分運用各部門現有通訊設備，進行了地震應急指揮通訊網建設。現已溝通了至市政府辦公廳、天津警備區及16個重點委、辦、局和18個區(縣)的專線調度、會議電話系統；組建了市指至18個區(縣)及40餘個重點委、辦、局的無線800兆指揮調度專網，同時，市民防辦還有450M移動通信和100W單邊帶無線通信系統和應急指揮通信車(裝備有無線通訊設備、通信衛星、遠程圖像傳輸設備和指揮自動化網絡系統)，作爲指揮通訊網的補充，用以溝通市指至18個區(縣)人防和重點震災區的無線通訊聯絡。從而形成了本市地震應急組織指揮有線、無線通訊調度網絡。
此外，爲適應當前科技發展趨勢，實現地震應急指揮自動化要求，建立了基於地理信息系統的天津市地震救災數據庫和指揮自動化網絡系統，將城市防災應急基礎信息、重點目標、重點情況標繪在電子地圖上，具有數據查詢、預案管理、專業隊任務生成與管理、應急值班管理等功能，並通過光纜與各區(縣)地震應急指揮中心相連，使本市地震應急工作整體佈局一目瞭然。
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