近日,黨中央、國務院相繼召開會議,通報上半年經濟形勢,並對下半年經濟工作作出部署。當前,我們要按照胡錦濤總書記在黨外人士座談會講話中提出的做好下半年經濟工作的要求,以科學發展觀統領全局,確保全年預期目標完成。這中間,必須採取有力措施,解決存在的突出矛盾和問題,防止經濟增長由偏快轉爲過熱。
做好下半年的經濟工作,就要充分認識到當前國民經濟和社會發展中存在的突出矛盾和問題。從當前經濟運行的實際情況來看,固定資產投資增長過快並呈加劇之勢,貨幣信貸投放仍然過多,國際收支不平衡加劇,能源消耗過多,環境壓力過大。
要解決經濟運行中存在的這些突出矛盾和問題,確保實現全年經濟社會發展的預期目標,就必須牢固樹立和全面落實科學發展觀,把各地方、各部門的思想切實統一到中央對當前經濟形勢的判斷上來,統一到中央的方針政策和工作部署上來,真正把各方面加快發展的積極性引導好、保護好、發揮好,更加重視調整經濟結構和轉變增長方式,更加重視節約資源和保護環境,更加重視社會發展和民生,更加重視從體制機制上解決深層次問題。
進一步加強和改善宏觀調控,增強調控的預見性、針對性、綜合性和有效性。今年下半年,要切實把好土地閘門、信貸閘門、市場準入門檻,堅決抑制固定資產投資過快增長,防止經濟增長由偏快轉爲過熱。採取更嚴格的管理措施,切實加強土地調控,嚴格用地審批管理,加大違法違規用地查處力度。合理調控貨幣信貸增長,採取綜合措施回收銀行體系流動性,着力優化貸款結構。全面清理新開工項目,嚴格審查各類擬建項目,完善行業市場準入標準。着力調整住房供應結構,整頓和規範房地產市場秩序,堅決遏制部分城市住房價格過快上漲。
要堅持社會主義市場經濟的改革方向,更大程度地發揮市場配置資源的基礎性作用,深化各項改革,特別要加快推進涉及政府職能轉變的改革,真正實行政企分開。
要把節能工作擺在更加突出的戰略位置,切實把各項節能措施落到實處。加快構建節能型產業體系,着力抓好重點領域節能工作,抓好重點企業節能和重大節能工程,建立節能目標責任制、評價考覈制度和問責制,完善促進節能的體制機制和政策措施,努力完成單位GDP能耗比2005年降低4%左右的節能目標。
進一步解決好關係人民羣衆切身利益的問題。積極擴大國內需求,增加居民特別是城鎮低收入居民和農民收入,落實最低工資標準,抓緊建立小時最低工資制度、農民工工資支付保障體系,擴大居民特別是農民和城鎮中低收入者的消費。紮實推進社會主義新農村建設,努力使農業基礎地位更加鞏固、農民生活水平不斷提高。要從人民羣衆最關心、最直接、最現實的利益問題入手,認真研究解決廣大羣衆看病、上學等方面的困難,進一步做好擴大就業、健全社會保障體系、理順收入分配關係等方面的工作,加大對社會發展的投入,加快發展農村教育、醫療、文化等社會事業和公共服務。
方向已經明確,思路已經釐清,任務已經部署。只要我們牢牢堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局,統一思想,堅定信心,完善政策,狠抓落實,“十一五”開局之年的各項發展目標就一定能夠順利實現。
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