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於各莊村村民聞寶田指着遠處說：“這就是磚廠挖土留下的大坑
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日前，本報收到讀者來信，反映天津薊縣馬伸橋鎮於各莊村磚廠非法佔用耕地，毀田制磚，侵害農民合法權益。本報記者赴當地進行了採訪。
數百畝良田變磚廠
7月21日，記者來到位於於各莊村東南1公里處的磚廠，放眼望去，到處堆的都是磚坯。磚廠中間有座十幾米高的大土山，挖掘機正不停地把土運到制磚機旁。這大土山的土都來自磚廠東面的幾個大坑，有的3米多深，有的近10米深，坑裏滿是雜草、垃圾和積水。
“過去這裏都是良田，是村民的口糧田，現在全毀了，可惜啊！”村民聞寶田站在大坑邊痛心地說：“以前這片地旱澇保收，一年種兩季，一季小麥，一季玉米，小麥畝產800斤，玉米畝產1200斤。”
良田怎麼變成了磚廠？村委會主任聞志貴介紹說，這家磚廠是馬伸橋鎮1984年成立的鎮辦企業，當時鎮裏向村裏徵地100畝，並租用農民耕地200畝作爲取土區。2003年，鎮裏將磚廠租給於各莊村村民聞福忠經營，每年收取11萬元的租金。磚廠出租後，聞福忠不斷擴大磚廠規模，以每畝每年800元的價格，與周邊農戶簽訂租地協議，將大片口糧田變成了磚廠。現在磚廠佔地面積已由最初的100畝擴大到近600畝。
村民們都願意把地租出去嗎？村民張海峯無奈地說，他家的4畝地是2004年的那一批最後一戶租出去的。當時他算計過，從短期看，一畝800元的價格划算，但往長遠看，沒準哪年磚廠一撤，租金沒了，滿是大坑的地也沒法種了，不保險。雖然他不情願，但當時自家田的兩邊都被鏟了，電斷了、水泵停了，不租也種不了，就只能出租了。
今年68歲的張永華沒租地，但也有怨言。他說：“如果磚廠還不停產，這邊上綠油油的莊稼地也保不多久了。磚廠佔地越來越多，村裏人均耕地越來越少，再過30年土地調整，地沒了，讓我的兒孫們靠啥生活。”
聞志貴說：“地被佔的有意見，沒佔的也有意見，我上任50多天來，村民反映意見最大的是磚廠佔地問題。因爲於各莊村人多地少，現有2600多人，可用耕地2000多畝。2000年前，人均可分到口糧地0.8畝，現在人均口糧地已下降到0.7畝了。村民們呼籲救救村裏的口糧田。”
對於此事，馬伸橋鎮黨委副書記艾國峯這樣說：“鎮裏出租給磚廠的地是100畝，非法取土佔用的耕地不在此範圍內，而是前任承包人聞福忠與34戶農民擅自簽訂協議租用的耕地，鎮裏後來才知道，我們不好介入，誰栽的果子讓誰解決吧。”
土地部門要求處罰
磚廠照舊挖土製磚
《中華人民共和國土地管理法》第三十六條規定，禁止佔用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、採石、採礦、取土等。對於於各莊村磚廠佔用耕地、毀田制磚一事，薊縣國土資源局認定爲“違法佔地”，並於2004年、2005年曾兩次下達停產處罰決定，讓村民們難以理解的是，磚廠至今一直照常生產。
村民張樹山說：“都是走形式，不真管。要不馬伸橋磚廠一直違法佔用耕地修磚窯、取土這麼多年，佔用面積達到幾百畝，還能這麼肆無忌憚地燒磚。”
磚廠既然屬於違法佔地，爲何這麼難停產？薊縣國土資源局監察大隊教導員付合良這樣解釋說，他們2005年10月31日給磚廠下達了行政處罰告知書，要求“在一個月內清除在耕地上堆放的磚坯及附着物，對土地進行復墾，依據《土地法》有關規定，對磚廠負責人移送司法機關”。但就在處罰告知書下達前的20多天，馬伸橋鎮政府與前承包人聞福忠解除了合同，將磚廠轉租給了田三的，同時磚廠的名字也改成了“天津田鑫建材有限公司”，將黏土磚轉產爲紫砂頁岩磚。磚廠變更了公司名稱，變更了承租人，主體變了，因此行政處罰沒法執行。
事實上，合同變更後，磚廠不僅躲避了處罰，還繼續生產黏土磚。
停產處罰沒能執行，付合良還解釋了另外的原因，他說：“據磚廠提供的天津市某農技鑑定機構的檢測報告顯示，磚廠地形南高北低，取土後地勢變平坦，種植條件未受到嚴重毀壞或嚴重污染。”
村民們不這樣認爲，聞志貴說：“磚廠取土後，良田都變成生地，不少方塊地成了窪地，水出不來，如果種莊稼，產量有過去一半就不錯了。而且長年取土還留下許多大坑，這樣的地基本無法復耕了。”張永華說，受燒磚產生的粉塵污染，他家磚廠旁邊地裏種的玉米都出不了穗。
令人費解的，還有磚廠的佔地面積。田三的說有200多畝，村民認爲佔地面積不少於600畝，而國土資源局2005年3月4日的測繪報告顯示的面積是101.3畝，三者最大懸殊近6倍。
國法、民怨，抵擋不住毀田？
實心黏土磚經濟、結實，是傳統的建築材料之一，但燒製黏土磚所需的粘土屬耕地中較優質的資源。據統計，燒製黏土磚全國一年能毀掉8萬—10萬畝耕地。有關部門測算，如果使用粘土磚，每建造1萬平方米多層住宅需耗用土地3.3畝，同時耗用標煤約20萬噸，並排放大量的二氧化碳及二氧化硫氣體。爲了保護和節約土地資源，許多地方明令禁止使用黏土磚。
磚廠經理田三的說，目前磚廠每天可制磚10萬塊，一年可制磚2000萬到3000萬塊。按照正常情況計算，每600塊磚需耗土1立方米，一座這樣的磚廠一年需耗土約2萬—3萬立方米。
據瞭解，目前馬伸橋鎮有3個這樣的黏土磚廠，現在都在正常生產。薊縣共有20多家這樣的黏土磚廠。
村民們說，他們向各級領導、各部門反映這個問題已達50多次，但他們退田復耕的願望仍然沒有實現。更讓村民們氣憤的是，今年3月29日夜晚，3個不明身份的人闖入參與信訪的村民張樹山家中，將其兩條腿打成骨折，至今一直臥病在牀。
磚廠毀田何時能停？艾國峯說：“磚廠違法取土，毀壞耕地，鎮裏的態度是堅決停產，但鄉鎮政府沒有執法權。”
付合良說：“對新的磚廠承包人田三的，我們已經重新立案調查，但到現在一直未能與田三的取得聯繫，調查進展不順利。”
一旦調查有了結果，磚廠承租人會不會再變更，處罰會不會又成爲一紙空文？記者沒有得到明確答案，但直到記者離開時，剷車、挖掘機還在不停地挖土製磚。
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