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上蔡縣落馬書記“楊半億”斂財尋蹤：一手攬人事一手抓工程
楊松泉控制人事權甚至到了股級幹部的地步，買官賣官的價格也是公開的祕密
“上蔡縣委書記楊松泉被‘雙規’主要是由於受賄，逢年過節收受禮品。”中共駐馬店市紀委一位負責人日前告訴《第一財經日報》。
這位負責人同時否認了外界的有關傳言，“楊松泉被‘雙規’不是因爲侵吞防治艾滋病資金的問題，上蔡縣建設局局長邱水和衛生局局長翟建國被批捕與楊清泉無關。”
2006年4月，上蔡縣原縣委書記楊松泉被“雙規”，兩個月後被駐馬店市檢察院批捕，隨後被送往開封市異地關押。檢方證實，楊松泉所涉問題主要集中於在任職上蔡的五年間“買官賣官收受賄賂”、“瀆職”和“濫用職權”。
同時被批捕的還有原上蔡縣衛生局局長翟建國。而在楊松泉案發前，原縣建設局局長邱水已被檢察院以“濫用職權罪”逮捕。
人稱“楊半億”
“楊松泉綽號‘楊半億’，還有的叫‘楊全億’，他的身家有一個億。”這是當地百姓的傳言。而楊松泉治下的上蔡縣，卻是典型的農業縣，駐馬店市統計局的資料顯示，2005年，上蔡縣全縣的財政收入只有8369萬元。
公開資料顯示：楊松泉，56歲,河南省駐馬店市西平縣盆堯鄉人，出身農民家庭，1998年任泌陽縣縣長，2000年4月調任上蔡縣委書記，直至2005年被就地免職。
“楊松泉在上蔡縣5年，買官賣官猖狂之極，楊松泉控制人事權甚至到了股級幹部的地步，買官賣官的價格也是公開的祕密。比如，在政府換屆中，一個副鄉長即使不想升遷，只求保位，也得給楊松泉送上5000 ~10000元。”上蔡縣政府一位知情人士告訴記者。他還稱，目前因楊松泉案件牽連出來的科級幹部有20人左右。
依據駐馬店市有關政策規定，領導幹部實行“49歲一刀切”，即49歲的全部退休，但是楊松泉將其改爲“47歲一刀切”，以提拔新的人選。
該人士透露，楊松泉收下買官的錢後通常先列出名單交給組織部考覈，然後召開書記辦公會簡單通報一下情況，就可以在縣委常委會上通過了。
楊松泉的另一個生財之道，就是插手工程承包。
上述知情人士還介紹說，上蔡縣是國家確定的艾滋病重點疫區，河南省財政撥1000萬元建造病房大樓，楊松泉要求原來已確定的承包方停止施工。承包方做出讓步，將部分工程分包給楊松泉指定的人，才重新開工。爲此，他又指使追加投資400萬元。
“他的權力魔爪在上蔡縣簡直無孔不入。不單單是病房大樓，比如紅十字醫院，這是上蔡縣人民醫院一手籌建起來的，有人給楊松泉送禮，想承包這個醫院，前院長雷建華不幹，結果被撤職，他的繼任者就是被批捕的衛生局局長翟建國。”上蔡縣人民醫院一位科室主任告訴記者。
2003年3月，駐馬店市開展了小洪河治理工程，上蔡縣是這次工程的重點縣。上蔡縣檢察院一位人士透露：“楊松泉竟然提出在工程中按人頭集資，最終上蔡縣按農民人均40~48元、幹部和教師人均l00~500元標準，共集資3900餘萬元，超出工程實際支出近千萬元。”
事後河南省有關部門對上蔡縣作出通報批評，責令限期向農民退還收取的集資款，並對黨政主要領導施以黨紀、政紀處分，但楊松泉沒有爲此承擔任何責任。
防艾背後的腐敗
上蔡縣還是全國有名的艾滋病疫區縣。在河南省38個艾滋病防治幫扶重點村中，上蔡縣就佔了22個。
河南省政府爲上蔡縣的艾滋病患者主要做了三個方面工作：免費爲全縣境內的艾滋病患者提供108種抗病毒藥物，資金主要由省財政支付，診所由縣財政負擔；實施“六個一”工程，爲艾滋病村修建一個醫院、一所學校，鋪一條入村道路，以及打井等，也由省財政支付；另外，成年艾滋病人每月還可以從民政部門獲得12元生活補助(未成年患者補助更高一些)。
但據屬於艾滋病防治幫扶重點村的後陽村原黨支部書記陳國興說，“當時村裏建衛生所(即“六個一”工程中的醫院)的位置都得由楊松泉自己定，更別提由誰來承包了。衛生室原來造價是14.2萬元,楊松泉又追加了3萬元,工程完工後讓我簽字接收，我沒有簽字。後來果然發現工程質量很差，安裝的門一碰就壞。”
另外，上蔡縣防治艾滋病辦公室一位負責人告訴記者，“患者們反映缺少藥品的情況是存在的。購買防艾藥物的資金，應該今年3月就到賬了，但是直到6月才劃撥到上蔡縣來。這三個月只能賒賬，但是有些藥品經銷商不見現金就不願意供貨，結果造成艾滋病人用不上藥的情況。”
“上蔡縣的防艾藥物由駐馬店市組織的集中招投標，每年兩次，由駐馬店市衛生系統的11個相關領導參與，翟建國代表上蔡縣衛生局參加採購，他只是其中之一。即使招投標中存在腐敗行爲，也不是翟建國一人的事情。”該負責人說。
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