|
艾滋大縣的腐敗書記
從這位父母官身上，看不到對農民艾滋病人的體恤，正如同僚對他的描述，防治艾滋病，他“實事沒幹，壞事不少”
河南上蔡，豫東南一平原大縣，昔日以古蔡國所在地和秦丞相李斯故里知名，今日卻以上世紀九十年代農民賣血感染艾滋病而頻頻見諸媒體。
在經歷了多年的死捂之後，2003年非典之後副總理吳儀造訪上蔡盧崗文樓村，上蔡縣艾滋疫情公諸天下，隨即，來自北京和省城以及社會各方的善款也不斷流入該縣。
這些資金最終流向了哪裏？有沒有真正花在身臨絕症的那些農民身上？當地政府和官員是如何調配安排這些方方面面的善款的？
如同艾滋病疫情令人揪心一樣，這些救助款的使用也同樣令人關注。
遺憾的是，艾滋大縣的原縣委書記是個腐敗書記。
去年8月，在上蔡主政五年的原縣委書記楊松泉被就地免職，今年4月，被“雙規”，6月，被駐馬店市檢察院批捕。檢方批捕原因概爲“買官賣官收受賄賂”、“瀆職”和“濫用行政權力”。
據透露，在楊松泉約1000萬元的涉案金額中，相當比例與“防艾”資金有關。
和他一起倒下的，還有該縣衛生局長翟留國，而翟正是備受楊寵愛的部下。
殺雞駭猴
楊松泉於2000年4月走馬上任，2005年8月19日被免職，在任5年零4個月。這期間，正是上蔡縣的艾滋病疫情從不爲人知到聞名於世的5年。
主政上蔡之前，楊松泉曾任駐馬店農委主任、泌陽縣縣長。在泌陽縣任縣長時，楊松泉已有風流韻事傳出，因與人爭風吃醋，在縣政府辦公樓大打出手，結果被調任沒有多大油水的駐馬店市農委“冷凍思過”。
讓人大跌眼鏡的是，就在衆人以爲楊松泉的官場生涯行將結束時(任農委主任時已近50歲)，他調任上蔡縣委書記。
剛到任時，楊松泉顯得頗爲親民，漸漸熟悉了上蔡縣情之後的楊松泉開始大展拳腳。由於上蔡縣是國家級貧困縣，縣裏極少有億元級的企業，年收入2000多萬的上蔡縣人民醫院極爲搶眼，而最讓楊松泉動心的是，縣人民醫院正在動工修建一棟預算爲1300萬元的大樓——縣裏從來沒有修過如此規模的大樓。
楊松泉經常找時任人民醫院院長的雷建華談話，“索賄意圖非常明顯”。從縣公療醫院應聘而來的雷建華裝作“不理解”，因爲，這棟大樓上面財政只撥款120萬，職工集資近400萬，加上工程建設方墊款300萬才能開工建設。雷建華不想給楊松泉送錢。
連續談了幾次話，都沒有見到好處，楊松泉最後氣急敗壞：“建華，你咋就不明白呢？”
很快，楊松泉等來報復的機會：縣人民醫院投資幾百萬建的紅十字醫院想獨立出去，雷建華不同意，還封了醫院。院長找到了楊松泉，請求幫忙解決。
“人民醫院投資建的醫院，我當時作爲院長，不經過院黨委討論，怎麼可能隨便就讓它獨立出去。”雷建華認爲自己做的對，但胳膊擰不過大腿，儘管全院職工都擁護他，楊松泉還是給他“停職”處分。
“他先拿我開刀，幹得這麼好，不聽話都被停職了，以後誰還敢不聽？”事後，雷建華如此分析。
雷建華被停職後，楊松泉的親信、衛生局長翟留國兼任人民醫院院長，經楊授意，開始大規模向裏面進人。
上蔡縣人民醫院一位科主任告訴本刊，在翟留國的任期內，一下進了100多人，每人都要繳納3至4萬元的上崗費，這直接傷害到防艾工作的成效。
縣中醫院也是一樣，在楊松泉及一些衛生局領導的干涉下，打着治療艾滋病的幌子，使只有20多張病牀的中醫院人員膨脹到100多人，而且進的人大都是非專業人員。艾滋病人怨聲載道，老職工牢騷滿腹。
四處插手
在上蔡任縣委書記五年，與楊松泉共事的有三任縣長：崔允成、王富興、李海洲。前兩位縣長任期未滿，都受到楊的排擠離開上蔡。
記者獲得的一份舉報材料稱：在一次楊松泉主持召開的縣委常委會上，王富興講了一些與“鬆泉式規劃”不吻合的意見，激怒了楊松泉，面對衆常委，楊厲聲呵斥王：“你這縣長才當幾天，就想當家，等你當了書記再當家吧！”
王富興氣得大病一場，住了兩個多月醫院。爲了徹底馴服王富興，楊松泉還指使人，利用手機短信辱罵、誹謗王富興。無奈之下，王富興主動要求調離上蔡。
舉報材料還稱，在召開的不同類型大會上，楊松泉多次當衆否定縣長和縣政府對全縣人民的承諾和工作意見，常常搞得會場內鬨堂大笑，弄得與楊松泉並列就坐的李海洲十分尷尬。各鄉、鎮長和縣直局、委負責人向縣長彙報或請示工作，李海洲會試問對方“鬆泉書記是否知道”，若迴應不知道的話，他立即面帶懼色，勸告對方去找楊松泉，否則，免談。
賣官成風
將縣委常委級領導馴服之後，楊松泉開始了自己的賣官進程。
一個能說明問題的細節是，上任剛5個月，楊松泉就已顯現鉅額財產來路不明。2000年9月，縣委通訊員肖某見楊松泉那裏行賄者絡繹不絕，遂起歹意，乘他下班之際，從辦公室內盜走人民幣40萬元，美金8千元，“摩托羅拉”手機4部(當時每部5千多元)及一些金銀首飾。
事發後，楊松泉找到縣公安局，讓其偵破。破案後，楊松泉欲蓋彌彰，將犯罪嫌疑人肖某以取保爲名驅趕到外地，把追繳的40萬元中的20萬送給刑警大隊，4部手機送給了公安局，該案就此不了了之。
由於賣官之風日盛，上蔡縣一些官員爲了不花冤枉錢，相互交流經驗，以防楊松泉擡高價碼。
2001年5月，有5個鄉的黨委副書記想當鄉長，在一起合謀每人只能送3萬元，結果5人都當上了鄉長。2003年8月空出兩個鄉黨委書記位置，楊松泉讓這兩個鄉的鄉長暫時主持工作，8個月後，兩人各送給楊松泉8萬元，才把二人提升爲書記。同年底，又出現了5個鄉長空缺，5個鄉副書記共謀每人送4萬元，宣佈任命後，其中3人落榜。後來，落榜的3人經暗訪才明白，圈內另有3人各送給楊松泉6萬元，被任用的圈內的2人，獲得楊松泉擡高價格的信息早，各自補了2萬元。
以至於到後來，上蔡縣一些部門都明碼標價：財政局長40萬；人民醫院院長30萬；各鄉黨委書記6至10萬不等……
“不僅如此，連縣裏面股級幹部的調動，楊松泉都要插手。”上蔡縣一位幹部說，這導致楊松泉的名聲極壞，去年被免職後，縣城大街上鞭炮齊鳴。
上瞞下騙
2000年以後，上蔡縣艾滋病嚴重疫情被媒體披露，2001年，衛生部決定以當時較爲公開的文樓村爲突破口，繼而全面解決河南艾滋病疫情問題。
北京佑安醫院的張可曾經隨衛生部專家組第二批到達文樓村。在當天的座談會上，上蔡縣領導反覆闡述了文樓被公開後的痛苦：被公開後有多少在外打工的人被退回，缺乏多少資金等等。言下之意對公開當地艾滋病疫情大爲不滿，同時認爲北京應承擔全部救助任務。
“他們把艾滋病防治當成是中央政府的事，與他們無關。自此，衛生部和河南在河南艾滋病問題上產生巨大矛盾。”張可在《河南艾滋病五年調查報告》中寫道。
“非典”時期，世界衛生組織要去上蔡檢查，楊松泉親自帶頭，破天荒地把艾滋病人需要的簡單藥品送到感染者家裏，也不管對症不對症。世界衛生組織專家到來前，楊松泉更是派出大批警察，嚴防任何羣衆和官員主動談話。
世衛組織到來之前半小時，文樓村有兩位村民出來試圖與即將到來的來訪者溝通，被阻攔扣押。事後，楊松泉對部下破口大罵，斥責封鎖工作沒有做到位：“你們是怎麼搞的，回去馬上撤你們的職。”
但隨着上蔡艾滋病疫情受到越來越多人的關注，連國務院副總理吳儀都親自到訪，楊松泉爲首的官員開始搖身一變，又是派工作組，又是修路，又是打井，儼然一派艾滋病防治的“熱火”景象，楊松泉更是親自披掛上陣，蹲點知名度最高的文樓村。
2003年年末，中央領導到疫區看望羣衆。“結果，被中央領導點名的羣衆被人莫名其妙地‘擠掉’，而事先被安排好的人卻被推上前跟領導談話。”住在村西口的王保國回憶當時的情景，領導先說了自己的名字，作完自我介紹後，就說“我看望大家來了，希望大家有什麼說什麼”。這時候，縣鄉幹部一下子全部站到第一排的位置，他們將早已安排好的人推上去，向領導彙報，自己是如何得到地方政府的妥善照顧，“有的甚至冒充艾滋病患者向領導彙報。”
更爲惡劣的是，2005年春節，溫家寶總理來到文樓，和老百姓一起過節。當時，總理提出給文樓村民每人發10元壓歲錢，文樓實際有3217人，而報上去的數字卻多出883人，騙了總理8000多元。
文樓村支書劉月梅說，是“縣領導的意思”。
曾在上蔡縣分管過艾滋病工作的一位副縣長總結道，對上蔡縣的艾滋病防治而言，楊松泉沒幹過什麼有用的事，剛開始疫情暴露時，跑得遠遠的，後來看風向變了，國家領導都來了，他衝在了最前頭，好處落了不少，“實事沒幹，壞事不少”。
案發金土地
和許多貪官落馬類似，楊松泉的倒臺頗有戲劇性。
2005年元月，上蔡人趙錦龍和鄭州市金土地出租汽車公司(以下簡稱金土地)投資2000萬元在上蔡設立分公司，準備在上蔡經營汽車出租。
“協議簽訂後，趙錦龍找到楊松泉，楊表示同意，同時暗示需要30萬元，趙錦龍答應後，楊松泉立即給縣建設局長邱水打電話安排辦理出租汽車手續。”
2月，金土地在上蔡縣辦妥所有手續。其間，趙錦龍並沒有把30萬元付給楊松泉。
3月12日，金土地開始試運營。14日，風雲突變，金土地收到被取締的通知。5月份，縣各部門出動，查扣金土地出租汽車，楊松泉和金土地公司之間的矛盾激化，導致金土地公司和司機們不斷上訪。上訪導致楊松泉下臺。
8月19日，楊松泉因爲信訪工作不力等原因被就地免職。
隨後，楊松泉加緊在鄭州等地活動。
今年3月中旬，金土地公司託人將舉報材料遞至中紀委，得到批示“認真查處、上報結果”，由此，駐馬店市紀委久查不下、阻力甚大的楊松泉窩案被轉交河南省紀委查辦，上蔡縣一大批官員紛紛落馬，其中包括衛生局長翟留國。
|
