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國務院批覆《天津市城市總體規劃》，在社會上引起廣泛關注。修編後的《天津市城市總體規劃(2005年-2020年)》中，有哪些深層次的調整，意義何在？本報記者就此獨家採訪《天津市城市總體規劃》諮詢專家、南開大學經濟學院教授季任鈞。
季任鈞指出，此次修編後的《天津市城市總體規劃》中將1999年版“我國北方重要的經濟中心”調整提升爲“北方經濟中心”；將1999年版“現代化港口城市”調整提升爲“國際港口城市”；增加了建設“生態城市”的發展目標。這次城市總體規劃的一個顯著特點，就是進一步提升了天津的城市定位，明確了今後天津的戰略重點和發展方向；進一步提升了天津的國際地位和知名度，也爲今後城市建設與發展提出了更高標準；“生態城市”發展目標的增加，更是對天津多年來生態環境建設的肯定。
調整1：將1999年版的“我國北方重要的經濟中心”調整提升爲“北方經濟中心”
濱海新區開發開放納入國家發展戰略、生產總值十幾年年均兩位數遞增、北方最重要的現代製造業基地、擁有北方最大港口和進出口貨值最大的海關……所有這些使得天津成爲——中國北方經濟“引擎”
對於此次修編後的《天津市城市總體規劃》中將1999年版“我國北方重要的經濟中心”調整提升爲“北方經濟中心”，此次《天津市城市總體規劃》諮詢專家季任鈞，從不同角度進行了分析。
季任鈞指出，經濟中心是指在特定的區域範圍內，承擔區域金融、貿易以及生產性服務等多種功能，作爲區域經濟的控制和決策中心，具有強大吸引能力、輻射能力和綜合服務能力，能夠滲透和帶動周邊區域經濟發展的城市。而天津歷史上就是中國北方的經濟中心城市。
季任鈞指出，從1993年到2005年，天津市生產總值年均兩位數遞增，本市已成爲我國北方最重要的現代製造業基地，綜合科技進步水平居全國第三位。此外，天津濱海新區開發開放已納入國家總體發展戰略佈局，最近國務院批准的《城市總體規劃》確定天津是北方的經濟中心，並強調與京冀地區發展規劃相協調，特別是加強與北京在城市功能上的優勢互補、協調發展。這就進一步明確了京津冀、特別是北京與天津兩個城市的分工，進而提升了天津城市的地位。經過十餘年發展的濱海新區已經積聚了巨大的能量，它的開發開放將對環渤海地區的經濟發展起到極大的帶動作用。同時，天津擁有我國北方最大的港口和進出口貨值最大的海關，已成爲我國北方重要的航運中心和貿易中心。
從區域經濟發展看，長江三角洲和珠江三角洲分別有對區域發展起巨大帶動作用的上海、深圳和廣州等經濟中心城市，我國北方地區也需要一個經濟中心城市來帶動整個區域的發展，天津完全具備了這樣的基礎和條件。基於此，國家將天津定位爲“北方經濟中心”，進而提升了天津城市的地位。
調整2：將1999年版的“現代化港口城市”調整提升爲“國際港口城市”
天津港總吞吐量位居世界綜合性港口前十名，航線通達世界180多個國家和地區的400多個港口，2005年港口貨物吞吐量達2.4億噸，集裝箱480萬標箱，成爲我國北方重要出海口——天津要在世界叫得響
對於修編後的《天津市城市總體規劃》將1999年版的“現代化港口城市”調整提升爲“國際港口城市”，季任鈞說，現代化港口城市和國際港口城市本質上都是港口城市，所不同的在於“現代化”與“國際”之差。“現代化”一般是指一個城市的基礎設施和服務功能的完備程度和現代化水平；“國際”則是指一個城市在國際或一定區域中的地位、作用和影響，也就是國際化程度。
季任鈞認爲，作爲國際港口城市，首要條件是要有國際性大港，即具有國際中轉和集散功能的現代化港口。早在19世紀60年代，天津就是我國重要的通商口岸。目前，天津港已建成深水大港。2005年港口貨物吞吐量達2.4億噸，集裝箱480萬標箱，已成爲首都北京和我國華北、西北地區重要的出海口。天津港的總吞吐量位居世界綜合性港口前十名，航線通達世界180多個國家和地區的400多個港口，擁有63條國際集裝箱航線，已具備建設國際性港口的基礎和條件。這樣的調整，進一步提升了天津的國際地位和知名度，同時也爲今後的城市建設與發展提出了更高標準。
調整3：增加建設“生態城市”發展目標
直轄市中惟一的國家環保模範城市、建成8個不同級別、不同類型的自然保護區——生態津城更宜人居
在修編後的《天津市城市總體規劃》中，增加了建設“生態城市”的發展目標。對此，季任鈞分析指出，天津的山、河、湖、海共生，溼地衆多，有着相對豐富的自然生態資源。近幾年本市大力加強了生態環境建設，濱海地區已形成600平方公里的溼地資源，全市累計建成8個不同級別、不同類型的自然保護區，保護區總面積佔全市國土面積的13.67%。
季任鈞分析指出，從2002年開始，天津用三年時間實施了創建國家環境保護模範城市工程，並於2005年底順利通過國家環保總局的考察驗收，成爲直轄市中惟一一個被命名的國家環境保護模範城市，爲建設生態城市奠定了堅實基礎。正因如此，本次《天津市城市總體規劃》中增加了建設生態城市的目標。
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