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民進黨前主席施明德以“老戰友”名義發表公開信，要求“總統”陳水扁下臺後，島內“倒扁”聲浪驟然升高。12日，施明德再次舉行記者會，正式向陳水扁“宣戰”，“百萬人民倒扁行動鋪天蓋地展開”。同日，臺灣《中國時報》、《聯合報》等媒體的頭版都報道了美國國會的一份研究報告，稱陳水扁的政治前途“岌岌可危”。有媒體認爲，該報告表明，美國已經開始爲“棄扁”做準備，而香港《東方日報》更是直言，“布什臨門一腳助倒扁”，“阿扁政權從此進入倒計時”。
美國要對臺“做出選擇”
據《中國時報》報道，美國國會研究服務處近日發表了題爲“臺灣最近的發展與美國的選擇”的報告，稱陳水扁這幾年來政治上的操弄，已使美國從“力挺臺灣”變成“警告臺灣”，而層出不窮的弊案則使他的政治前途“岌岌可危”。
這份由中國事務專家鄧凱麗執筆的18頁的報告一開始就指出，布什政府本來對臺灣極爲友好，比如“提供大量軍售”，放寬對陳水扁的“過境”限制等。但後來由於陳水扁的政治操弄，包括搞“一邊一國”、“公投”、“制憲”、“終統”等，使臺海局勢日趨複雜，也更不可測。由於陳水扁“反反覆覆的兩岸政策”，美國政府面臨着巨大的壓力，對臺政策日益困難，迫使美國必須更主動地介入兩岸事務，必須時不時地警告臺灣，“美國支持臺灣不是無條件的，而是有限度的”。
報告還說，各種弊案導致陳水扁的親信、女婿等人，或離職，或收押，或被起訴，還有尚未證實的對扁妻吳淑珍的指控等，讓民衆對陳水扁的信任降到了最低點，迫使陳水扁不得不在6月宣佈權力下放。臺灣“立法院”在6月27日雖未能通過罷免陳水扁案，但後來曝光的種種弊案以及後續發展，使陳水扁的形勢仍然“岌岌可危”，例如“立法院”只要過半數即可通過不信任案，迫使“內閣”總辭。
報告警告，“臺灣將來的政治和憲政危機，會進一步使美國的處境困難”，美國必須做出一些選擇，包括重新評估美國兩岸政策中的基本要素，或是被迫進一步支持臺灣，甚至支持“臺灣獨立”，或是決定“拋棄”臺灣，選擇加強與大陸的關係，以符合地緣政治的要求。但無論最後的結果如何，這些選擇必將影響臺灣的安全。
報告對陳水扁殺傷力強勁
這是美國國會有史以來最嚴厲的“批扁”報告，實在是讓人驚訝，因爲美國國會向來是“保臺”的大本營，即便是在陳水扁5月“興揚之旅”處處碰壁之際，臺灣仍是能夠動員一些美國國會議員爲臺灣說好話。因此報告在島內外引起巨大反響。
《中國時報》評論說，報告的字裏行間反映了美國對臺灣局勢的焦慮，而造成今日局面的主因，並非美國政策的改變，也非中國大陸的崛起，禍首是陳水扁，一是他一意孤行，二是他身邊“近臣”和家族成員的貪污腐化。
臺灣《中華日報》的分析認爲，美國國會已經感覺到了島內“反扁”的巨大力量，開始“唱衰”陳水扁。陳水扁真的已經到了覆沒的生死線上。
英國廣播公司的報道說：“如此敏感時刻，這份報告對陳水扁的殺傷力很強勁，可能連美國都不看好阿扁了。”
島內有分析指出，報告很可能意味着美國已經對陳水扁感到不耐煩，不希望“島內政治亂局持續延燒”，殃及美在臺利益，因此一方面希望藉此向陳水扁下“通牒”，另一方面開始評估“後扁時代”的對臺政策。親民黨政策研究中心主任張顯耀稱，報告表明美國對陳水扁的支持度已經動搖，美國已經對他產生了疑慮，這是非常嚴重的警訊，很可能削弱島內對陳水扁的支持。
13日，香港《東方日報》在題爲“布什臨門一腳助倒扁”的分析文章中說，現在島內新一波“倒扁行動”聲勢浩大，氣勢逼人，幕後的波譎雲詭更耐人尋味。美國國會的報告正好驗證了當前這股“倒扁颱風”的風頭源自白宮。“經過多月來的觀察分析”，布什“終於狠下決心暗中策動倒扁”，因爲隨着弊案越揭越多，陳水扁再不下臺勢必會拖垮民進黨，影響美國“控制檯灣、維持臺海現狀”的戰略。“阿扁政權從此進入倒計時，臺媒體刊出多種流亡方案並非無的放矢。”
不過，島內也有不同的解讀。據臺灣“中央社”報道，“臺聯黨”政策會執行長何敏豪分析說，美國國會本就存有“親大陸”與“親臺灣”兩股勢力，單憑一篇研究報告，就斷定美國支持陳水扁的立場已經動搖，實在是言之過早。
“百萬人民倒扁行動”開始
8月12日，施明德在臺北“2·28和平紀念公園”舉行記者會，宣佈正式啓動“百萬人民倒扁行動”，要求陳水扁下臺。施明德在記者會上表示，他“倒扁”不是不愛民進黨，不是少愛了民進黨，而是多愛了臺灣，多愛了公義清廉。“看到民進黨墮落成這樣子，向權威屈服，向利益服從，大家站出來！站出來！站出來！”
新加坡《聯合早報》注意到，不同於上一波親綠學者的“倒扁”形式，施明德主導的“百萬人民倒扁行動”明確展示了要扁下臺的強烈意願。據報道，施明德在“倒扁”行動中，以臺北市爲指揮總部，成立全臺21縣市的“倒扁基地”，組織“倒扁種子部隊”，“讓運動持續一週、一月、一年，直到阿扁下臺爲止”。從現在直到9月，都是“倒扁聯署期”，“倒扁種子部隊”計劃了多場活動吸引民衆參與，直到最後百萬人靜坐、遊行。施明德稱，一旦聯署突破百萬，他將率衆在“總統府”前靜坐，“我一旦決定要坐下去﹐不是你倒﹐就是我亡”。《聯合早報》稱：“整個行動如同一項完整的作戰計劃，估計產生的力度絕對不同於過去藍營或親綠學者的倒扁效應。”
島內其他勢力的“倒扁”行動也在展開。8月11日，“民主行動聯盟”舉行記者會，發起“全民倒扁、替天行道”行動。12日下午，“民主行動聯盟”在臺南市關帝廟，以敬天祭祖的方式，發佈討扁檄文，向神明誓師起義，正式宣示拉扁下臺的決心。
“倒扁”的颱風警報已經拉響
陳水扁則還在堅持不下臺。12日，他以“我就覺得非常奇怪”來回應施明德發起的“百萬人民倒扁行動”，並重新拿出“國家認同”的老套路來激化島內族羣矛盾，鼓吹要制定“臺灣新憲法”，還重新提出“正名”問題，表示有意把中正機場改名爲桃園機場或臺北機場，中正紀念堂也不排除要予以“正名”。一些“臺獨”大佬也出面“挺扁”，辜寬敏甚至謾罵施明德是“一條臺灣的流浪狗”、“一個失意政客”，沒有資格談論“國家大事”。
《聯合報》的最新民調顯示，有42%的民衆支持施明德發起的“倒扁”運動，51%的民衆認爲陳水扁應該辭職下臺，比5月下旬趙建銘被關進看守所時大幅攀升14個百分點。更讓島內輿論關注的是，調查還顯示，雖然政壇仍有擔心呂秀蓮“接任總統”的聲音，但61%的民衆表示，爲了讓陳水扁下臺，可以接受由呂秀蓮“繼任”。島內甚至有越來越多的人說：“呂秀蓮似乎更有‘總統’相了。”
臺灣《民生報》的社評說，施明德連日來的行動在臺灣政壇猶如引爆炸彈，熊熊野火即將燎原。《聯合報》指出，施明德能否募集到百萬人聯署“倒扁”，倒不必外人多操心。真正的關鍵，其實不在施明德的魅力夠不夠，而在陳水扁的貪腐讓人民厭憎到什麼程度。陳水扁的支持度已低到15%，街頭市井無處不罵陳水扁家族貪得無厭。民間的反扁情緒早就燒得火旺，只欠一個有效的管道集結罷了。施明德的行動事實上拉響了“倒扁颱風”警報。
不過，《中國時報》的分析認爲，施明德現在唯一能夠訴求的，只是“道德良知”，但對老臉皮厚如“犀牛”的人來說，道德勸說根本不起作用。該報的另一篇文章指出，施明德發起“百萬人民倒扁行動”其實是場豪賭，成功固然可以一舉拉扁下臺，失敗卻將重新賦予陳水扁在位正當性。外界可能低估了“倒扁”失敗的政治效應。
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