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關於調整住房供應結構穩定住房價格意見的通知 全文
針對房地產信貸可能帶來的高風險，中國銀行業監督管理委員會出臺具體措施，督促銀行業金融機構加強和改進房地產信貸管理。
銀監會有關負責人16日在介紹這些措施時說，嚴禁銀行業金融機構向項目資本金比例達不到35%(不含經濟適用房)等不符合貸款條件的房地產開發企業發放貸款，嚴禁以流動資金貸款名義發放開發貸款。對於囤積土地和房源、擾亂市場秩序的開發企業，要嚴格限制新增房地產貸款。防止開發企業利用拆分項目、滾動開發等手段套取房地產貸款。
近幾年，針對房地產等固定資產投資規模過大、增長速度過快等問題，中央及時採取一系列調控措施，嚴把土地、信貸“閘門”，房地產市場調控取得初步成效。但是，房地產市場發展中的一些突出問題還沒有得到根本解決，不少房地產項目開發中的巨大風險轉嫁給了商業銀行。
據統計，今年前7個月，全國房地產開發投資9411億元，同比增長24%。到6月末，全國商品房空置面積1.21億平方米，同比增長17.2%，房屋空置率仍然較高。
銀監會這位負責人表示，房地產業是我國新的發展階段的一個支柱產業。銀行業金融機構要研究制定穩健的房地產信貸政策和發展戰略，科學把握房地產貸款的成本和風險變化，防止盲目跟進和集中過度授信。
針對個人住房信貸，銀監會要求，“積極開展個人首套自住房貸款，穩妥發展二手房貸款市場。”首付款比例應當依據借款人還貸風險確定，不宜“一刀切”。同時，嚴厲打擊“虛假按揭”等套取和詐騙銀行貸款的行爲，防止一些資質低下的企業利用預售環節將風險轉嫁給銀行。
此前，銀監會主席劉明康曾表示，銀行業當前要高度關注信用、市場和操作三大風險。爲進一步防範化解銀行業面臨的這些風險，銀監會近期將對房地產假按揭貸款、土地儲備貸款、“高污染、高耗能和產能過剩”行業貸款等進行專項檢查。
9月底前，銀行業金融機構要將完善房地產信貸管理的情況上報銀監會。
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