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上週談到石家莊火車站城管打人事件被曝光之後，相關責任者受到了行政處罰。一些城管執法隊員或許覺得委屈，因爲比較起來，城管執法確實相當的難。
據說，城管執法之難，首先在其執法權威不足。大家都曾看到大街上小販見到執法隊伍到來時的“望風披靡”景象，那多半是沾了聯合執法中公安人員的光。而且，人家躲你並不是怕你，如果上前對其處罰或勒令停止違法行爲，就沒有這麼順當。他可以跟你辯理，跟你胡糾亂纏；有時是聲淚俱下求你法外施恩，有時則對你執法的正當性公然提出質疑。第二，城管執法更多地受到公衆和社會輿論的監督，因爲城管執法多數是在大庭廣衆之下進行，其執法行爲、執法素質、執法能力，一一展露在公衆視野之下。執法不力，是不作爲；執法過度，又是亂作爲。對個別刁蠻不法之徒，即使可氣至極，也不能有絲毫的衝動。稍有不慎，當事者、旁觀者都可向媒體等單位投訴。媒體也有權力根據實際情況，對個別執法人員的過火行爲進行批評和曝光。這一切都使城管執法變得不那麼有恃無恐，其執法者強勢受到抑制。
然而這一切，對執法者自身未必是壞事，對大多數百姓則是一件天大的好事，因爲執法者權威過度張揚，在缺少有力監督時，會造成嚴重的後果。
近日，重慶青年羅玉明蒙冤265天的事件被曝出。本來犯罪的是同村另一青年，冒用了羅的姓名。羅被捕後，先是民警讓他“承認了就沒有事”，後來檢察人員又嚇他“你不承認就不能出來”。這些執法者的權威讓羅如此畏懼，以至於他竟沒有一次無罪辯護，判刑之後也沒有上訴。令人吃驚的錯案由此產生。
城管執法場所一般在街頭，比刑事案件調查過程更公開，因此更容易受到公衆和輿論的監督。城管執法必須中規中矩，由此將養成遵法守法畏法意識，減少了冤假錯案的機率。他們必須研究如何提高執法效率，有時則須先來解決羣衆的實際生活問題，消弭大家的牴觸情緒，執法因此具有了文明的人性化的色彩。這些由執法難而產生的積極成果，契合了時代的要求和羣衆的期盼，自應予以積極肯定。
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