李連寧
信春鷹
9月1日，全國兩億中小學生將在新學期伊始迎來新義務教育法的實施，昨天，全國人大常委會委員、全國人大常委會法制工作委員會副主任信春鷹和全國人大常委會委員、全國人大常委會副祕書長李連寧做客人民網強國論壇，解讀修訂後的義務教育法。“官員介入教科書編寫，教材已經成爲教育系統腐敗的重要領域。”信春鷹昨天直陳義務教育“教科書腐敗”。
教材成教育腐敗重要領域
“官員介入教科書編寫，教科書已經成爲教育領域腐敗的一個很重要的領域。”信春鷹直陳：教材的發放、印刷各個環節存在着商業賄賂。
義務教育法明確規定，“國家鼓勵教科書的循環使用。”但信春鷹說，目前教科書改動過於頻繁，使得循環使用有困難，實際上，義務教育階段的教科書的內容是相對穩定的。但是在很多地方有豪華教科書現象，“而且我們也瞭解到，很多地方的官員，他們自己介入教科書的編寫、出版和發放，教科書已經成爲教育領域腐敗的一個很重要的領域。”
重點中學改民辦將清理
“重點中學改爲民辦與義務教育法相沖突。”信春鷹明確，義務教育是由國家保障的強制性的教育，不存在民辦義務教育的問題。很多地方把重點中學，尤其是優質的中學改爲民辦，就可以高收費，這恐怕是最大的一個推動力。但是，新修訂的義務教育法實施之後，把國辦的中學改爲民辦的問題，應該是在清理範圍之內的。
義務教育法規定，人民政府及其教育行政部門不得改變或者變相改變公辦學校的性質，信春鷹坦言，它可能要直接衝擊到現在大量存在的“校中校”。“公辦學校換了一個牌子，就是所謂的‘一校兩制’或者合作辦學，利潤流向了個人的腰包，而錢是要從家長的口袋裏掏的，這是非常不公平的。”信春鷹明確表示，法律實施之後，這種現象必須清理。
教育經費使用向社會公告
義務教育法規定，“義務教育經費要用於義務教育。任何組織和個人不得侵佔，不得挪用，不得向學校非法收取或者攤派。”信春鷹認爲，作爲法律重要的保障，就是要對義務教育經費的審計和監督，要向社會公告。新的義務教育法通過以後，各級人大常委會對實施情況採取聽取專題工作報告的方式進行監督。同時對義務教育涉及到羣衆根本利益、切身利益的一些熱點問題、難點問題進行跟蹤執法檢查。
“孟母堂”只讀經違法
孟母堂之類以讀經爲主的私塾違法。昨天，李連寧給出明確答案，民辦機構承辦義務教育首先要保障義務教育法所規定的課程，僅僅把讀經作爲唯一的或者主要的內容是違法的。
義務教育課本可望免費
義務教育法中免去了學生的雜費，李連寧透露出一個積極的信號，隨着財力提高，免費的範圍還將擴大。
“義務教育應當是免費教育。免費的程度由政府的財政狀況而定。除了學雜費以外，其他的國家還向學生提供免費的教科書；免費的校服；免費的午餐；甚至免費的校車。我國在義務教育的免費問題上，現在是從不收學費，進入到不收雜費，將來到一定適當的條件下還會再免除其他一些費用。”
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