“靠山吃山,靠水吃水”,這是我們的一句老話。在這樣的一種邏輯下,“靠着教育吃教育”似乎是順理成章的事情。暑假期間,東北某高校部分教職工因不滿學校在今年的招生中對其子女的優惠政策作出改革,集體向校方抗議,提出“要公平、要公正、要上學”,要求學校對其子女予以大幅度降分錄取。該校此前曾降低100分錄取本校子弟。
因爲雙方的利益糾葛,而將教育系統內拿不上臺面的“潛規則”曝光於天下,此事必然成爲關乎社會公平和公正的衆矢之的。其實,高校內部招生的潛規則已經存在了多年,並非今日特有之現象。所以,有必要分析其存在的根源和本質。
高校內部招生現象的本質,是公共屬性的教育資源被內部人控制,其存在的根源在於現行體制下,缺乏有效的資源配置和監督手段。前幾年,在國企改革的高潮階段,社會上非常關注國有企業在產權改革的過程中,被內部人控制的問題。防止在企業改制的過程中,國家的利益被企業內部人員通過欺騙、隱瞞等手段侵佔,是關涉公共資源分配公平、公正、合理的問題。而內部人控制現象,並非國有企業獨有,教育、衛生等社會公共屬性領域,都存在這一問題。
公共資源被內部人控制,對社會公平和公正原則的損害甚大,更會因爲其長期存在而形成一個個龐大的既得利益集團。這些既得利益集團,一方面把持了公共資源的配置權力,一方面也掌握了公共政策的制定權。公權力在他們的手中,就成爲謀取和維護其個人與集團利益的“私家車”。也正因此,他們往往成爲改革的障礙和阻力。
回過頭來,再次審視當前的教育問題時,不難發現,教育資源被教育系統的內部人控制和把持,也就形成了一個教育界的既得利益集團。這次東北某高校員工的抗議,不過是其“分贓”不均的一次內訌而已。不過,這次內訌,卻實實在在地暴露出當前教育改革所面臨的核心問題,即要實現社會整體的教育公平,必須先從打破內部人控制教育資源分配的不公平開始,必須要向教育界的既得利益集團開刀開始。
固然,教育改革千頭萬緒,不過,看事情要看本質,做事情要抓關鍵。教育作爲社會公共資源的屬性是第一位的,因此,教育改革的根本目的,就是去除那些不利於教育的公共資源屬性發揮的一切舊有的制度和弊端。而這個過程中最難的,就是打破內部人控制的利益格局。
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