8月31日晚上,吃完飯,打發孩子睡着了,忙了一天的湖南省瀏陽市蕉溪鄉鄉長陳建政和妻子羅衛紅一起坐在了電視機前。長沙政法頻道正在播放原長沙市芙蓉區委副書記劉強因爲貪污受賄而受審的新聞。
“我們今天去參觀監獄了,那些人真不值得。”羅衛紅說,她的丈夫、37歲的陳建政才當了2個月的鄉長,已經待業許久的羅衛紅以瀏陽市新任黨政“一把手”配偶的身份去湖南女子監獄參觀,和她同行的還有另外17位新任黨政一把手的夫人。
溪江鄉鄉長李良玉是19位新任黨政一把手中唯一的女幹部,她的丈夫因故沒能參加這次活動,這使得整個參觀團成了“夫人蔘觀團”。
這是紀委系統“別出心裁”的反腐教育手段,此前雖有多個地方使用,但瀏陽的這項活動還是引起外界好奇,在腐敗案例中,“夫人”拉老公“下水”,並不鮮見。人們認爲,瀏陽此舉雖不起治本作用,但治標效果值得肯定。
在接受本報記者的採訪時,紀委官員表示,望這次的警示活動能使一些人的“枕邊風”轉變風向——從“煽風點火”轉向“撥亂反正”。
現身說法震撼“夫人團”
這個由瀏陽市紀委、市委宣傳部和瀏陽市婦聯聯合組織的“夫人蔘觀團”在位於長沙市的湖南省女子監獄呆了一個上午。
新任瀏陽市糧食局黨委書記盧樂清的夫人吳菊蘭用“震撼”形容她的觀感。另一位去參觀的幹部家屬說:“無論監獄裏的管理看起來是多麼井井有條,但對於犯人來說,她們失去了自由,叫她怎麼樣就要怎麼樣,進門出門都要喊‘報告’,我親眼看到一個女犯頂着烈日站在監獄門口等了5分鐘,直到管理員批准才能邁開腳步,這種日子比死還難受。”
除了參觀服刑犯人的監舍、工作場所之外,重頭戲是聽兩位服刑犯人的現身說法,其中一位便是當年轟動一時的湖南道縣教育電視臺原副臺長何雙珠。
“第一次,人家給我送了4000塊,當時我也想過這個錢千萬不能收,但這只是一下子的想法,錢的誘惑實在太大了。我邊收錢邊安慰自己,這是以家屬身份收的錢,應該不算犯罪。就這樣,我邁出了第一步,又邁出了第二步。現在我不僅把自己害了,也把我前夫害了,更害了自己的家庭。”
8月31日的晚上,何雙珠講的這一段話被夫人們聽到,並傳到了丈夫們的耳朵裏。
株樹橋水庫管理局新任黨委書記劉光紅的妻子孔豔一邊發燒一邊參觀監獄。劉光紅在水庫管理局當了9年的副手,孔豔對他說:“可要把握好自己啊,你看看那個電視臺的副臺長吧,她是有父不能孝、有兒不能愛、有家不能回,這種日子真是不好過。”
在瀏陽市法院刑庭當法官的彭向紅經常去監獄:“以前我是去辦案,或者回訪犯人,可這次,我是以幹部家屬的身份去接受教育的。”彭說,回家之後,就在飯桌上,她把參觀的內容告訴丈夫——新任張坊鎮黨委書記袁德政,重點同樣是何雙珠夫妻倆的事:“家裏有一個人出這樣的事,整個家庭肯定受影響。經濟方面你自己一定要清清白白,不能得的錢絕對不能得。我們是一家人,搞得不好就是‘雞飛蛋打’。”她的丈夫連連說:“不值得,不值得。”
小學老師龍素平今年48歲,她可能是去監獄參觀的夫人中年齡最大的一個。她的丈夫陳勇剛剛當上建設局黨委書記,這是一個在很多人看來權力最大也最危險的位子。“我自己快退休了,我老公還有4年也要退休了,這就是最後一屆了,我得把好這一關,站好最後一班崗,可不能讓他晚節不保。”
“7·31事件”是導火索
“夫人”們回家所講述的一切,正是瀏陽市紀委希望的。瀏陽市紀委副書記羅家廣說,以家庭成員的相互信任、相互影響和相互幫助,讓親情發揮潛移默化的影響,從而達到教育和監督的作用,正是這次活動的意義所在。
從全國看,類似瀏陽這樣的警示教育形式並不新鮮。最近一個月內就有湖北大冶、湖南湘西、遼寧丹東等地先後組織了類似活動。這些活動被視爲對2005年1月中共中央頒發的《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》(以下簡稱《實施綱要》)的具體落實。
《實施綱要》明確提出“反腐倡廉教育要面向全社會”,把思想教育、紀律教育與社會公德、職業道德、家庭美德教育和法制教育結合起來,大力加強廉政文化建設,積極推動廉政文化進社區、家庭、學校、企業和農村。
不過此前各地舉辦的類似活動,其影響似乎都不如瀏陽來得大。瀏陽市紀委副書記羅家廣將其中的原因歸結爲:一是去參觀的都是新任黨政一把手的配偶,身份比較特殊;二是專門安排了一位腐敗幹部的“貪內助”現身說法,使得這次警示教育更有針對性。
前去參觀的夫人們並不知道何雙珠的真實身份和具體案情,甚至帶隊的紀委工作人員誤將何雙珠的丈夫當成了某縣原組織部長,其實他的真實身份是道縣原教委主任。
但在瀏陽當地看來,這次活動的特殊之處還在於舉辦的時機。
在最近的兩個月內,瀏陽連發大案。7月31日晚,瀏陽一家大酒店開業,瀏陽市電力局黨委書記周較堯、副局長李立才認爲酒店方面招呼不周,藉着酒勁,強令工作人員拉閘斷電,導致這家大酒店和附近居民小區停電40分鐘,造成惡劣影響,被當地人稱爲“7.31事件”。周、李二人4天后被撤職查辦。半個月前,原瀏陽市國土資源局黨委書記又被雙規。羅家廣介紹說,此人利用職權批地,受賄超過百萬,可能是瀏陽市迄今個人受賄金額最大的案件。
整個8月,被瀏陽市定爲黨風廉政宣傳教育月,先是組織鄉鎮紀委書記集中培訓,接着又組織了中央黨風廉政建設聯繫點骨幹培訓,還利用處理“7·31事件”的機會抓了全市黨員幹部作風整頓,緊接着就是這次新任黨政一把手配偶的參觀警示教育。
在今年年初,瀏陽市曾計劃組織所有科級幹部配偶去監獄參觀,到7月底範圍縮小爲新任黨政一把手配偶,人數不到所有科級幹部的十分之一。羅家廣說,儘管人數減少,但都是掌握實際權力的幹部,而且是新上任的,其中包括10位鄉鎮黨政一把手、9位市政府直屬單位黨政一把手。社會關注度比較高,組織他們的配偶進行警示教育,再結合座談會等形式加以宣傳和帶動,所能產生的效果未必比大範圍的活動來得小。
“枕邊風”能否轉向
“幹部監督重點是8小時之外,每個幹部都有不少時間生活在家庭裏,最瞭解他們的人是親人和配偶。”瀏陽市紀委副書記羅家廣甚至稱夫人們是“瀏陽市編外的紀委書記,自己家裏的紀委書記。”
對於紀委在自己身邊“安插”的監督者,所有的新任黨政幹部們都表示理解其中含義。新任市政法委副書記溫浩的妻子也去參觀了監獄。溫浩說:“妻賢夫禍少,老婆不光要做賢內助,還要做廉內助才行。”
在某種程度上,瀏陽市紀委所組織的這次參觀是基於這樣的事實:在中國傳統家庭中,妻子的“枕邊風”將對丈夫產生直接的影響。
瀏陽市婦聯主席黎鳳珍說,“每個成功男人的背後都有個賢惠的妻子,一個犯罪的領導背後往往有一個貪婪的配偶” ,在這之前相當長的時間裏,家庭作爲廉政建設的空白,的確給腐敗分子漏洞可鑽:“確實有這樣的問題,腐敗分子對男同志無法下手,往往對家人和小孩下手,搞些籠子給你鑽。”
羅家廣說,從近年查處的腐敗案件看,近80%與家屬或者子女有關。瀏陽市環保局原局長袁念收是瀏陽本地的反面典型,他的妻子揹着他收受別人的錢財,袁自己也受賄,導致袁在快退休的年齡鋃鐺入獄。
儘管身在不同工作領域,但夫人中間卻有兩個共同認識:一是“現在的社會風氣就是這樣,請你做事情就要送東西,否則就怕你不辦事;二是“行賄者直接找領導幹部不方便,往往要通過家屬。”
這樣的兩個共識,被彭向紅認爲是官員和他們的家屬所面臨的社會環境。
是否作秀?
彭向紅所在的法院今年上半年審理了一個公務員受賄案。行賄者先後向這個公務員行賄17次,但是其中有2次被妻子退了回去。
參觀完監獄,彭向紅想起了這個案子:“也許另外15次受賄他的妻子並不知道,如果他的妻子知道了,也像那兩次那樣退掉,不就沒事了嗎?”由此,彭向紅覺得,妻子在家多管管,還是能有作用的。
儘管口頭上對組織參觀監獄表示贊同,但並不是所有的夫人們都發自內心地感到滿意,對於這一點,羅家廣、黎鳳珍都心知肚明。8月31日上午去監獄的路上,還有人在嘀咕“我們去看什麼?才上任沒幾天,又沒有什麼跡象。”不過到了這天下午,大家坐到市紀委會議室開座談會的時候,所有的人異口同聲地誇讚有收穫,一位年長的夫人還提出,下次最好能組織幹部子女也去監獄參觀。
彭向紅根據自己辦案的經驗判斷,一般公務員貪污或者受賄主要是兩個原因,一是法紀觀念淡漠,二是存在僥倖心理。在這個過程中,家屬所能起到的作用並不是那麼顯著。
已經做了8年紀委書記的羅家廣明白,組織家屬參觀監獄不過是治標之策,根子還是在制度建設,但是,“做總比不做好”。
就和數年前在全國率先實行廉政保證金制度一樣,瀏陽組織新任黨政一把手配偶參觀監獄的消息一見諸媒體,就引來人們的紛紛議論,不少人批評瀏陽是在“作秀”,還有人稱之爲“一人得病,全家吃藥”。
已經在瀏陽做了8年紀委副書記的羅家廣承認,這次活動理念上的啓迪意義要遠遠大於現實作用。“有爭論就好,這表明大家注意到這個事情了,沒有人議論,反而表明效果不好。瀏陽市科級幹部有上千人,如果通過這次的警示教育,能夠有10個8個受到點影響,注意廉潔,都算是達到效果了。我們不可能指望這個活動解決所有問題,反腐敗也不能只抓教育,但是起碼我們走出了一步。”
|