聯合國大會8日一致通過了有關在全球範圍內打擊恐怖主義的《全球反恐戰略》,以協調和加強聯合國各個成員國在打擊恐怖主義方面的努力。這是聯合國192個成員國第一次就打擊恐怖主義的全球戰略達成一致意見。
《全球反恐戰略》由一份決議和一個行動計劃組成。決議說,恐怖主義是國際和平與安全面臨的最爲嚴重的威脅之一,因此要“堅決和明確地強烈譴責各種形式的恐怖主義,不論其在何處發生、何人所爲和何種目的”。
決議還重申了國際關係中的一些普遍準則,例如維護所有國家的主權平等,尊重各國領土完整和政治獨立,不採取有悖於聯合國的宗旨和原則的行爲,不以使用或威脅使用武力來處理國際關係等。
決議強調,爲最終達成全面的國際反恐公約,成員國將盡一切努力來解決懸而未決的問題,其中包括制定“恐怖主義”的法律定義。
行動計劃中包括了各個成員國在打擊恐怖主義方面的原則承諾和具體措施,如執行所有聯大和安理會有關打擊恐怖主義的決議、在打擊恐怖主義的過程中遵守包括《聯合國憲章》在內的國際法、消除滋生恐怖主義的因素、繼續加強和發揮聯合國的作用、實現千年發展目標等。
聯合國祕書長安南當天發表聲明,祝賀聯大在“9·11”恐怖襲擊事件5週年紀念日即將到來之際通過《全球反恐戰略》。他說,聯大以此發出了一個明確的信息,即無論是誰從事恐怖活動,也無論恐怖活動的原因是什麼,恐怖主義都是不可接受的。他呼籲全體成員國迅速採取行動,全面貫徹和落實《全球反恐戰略》。
在《全球反恐戰略》的談判過程中,一些國家的代表提出了若干意見,其中包括反恐不能被用作干涉別國內政的理由、不能把反抗侵略的鬥爭與恐怖主義混爲一談等。還有些國家代表指出,在“恐怖主義”定義至今未能做出的情況下,戰略的執行將會遇到困難。
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