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自去年8月3日艾哈邁德·內賈德正式就任伊朗總統以來，伊朗核技術實現了突飛猛進的跨越。今年4月11日，伊朗用100臺離心分離機成功獲得了丰度爲3.5%的低濃縮鈾，內賈德自豪地宣佈“伊朗加入了擁有核技術的國家行列”。8月26日，內賈德赴伊朗中部城市阿拉克，爲當地重水反應堆工廠第二階段項目投產儀式剪綵，伊朗自稱“加入了八個擁有重水技術的國家行列”。衆所周知，伊朗在覈技術領域取得長足進步時，正處在西方國家、國際原子能機構乃至於聯合國安理會的強大壓力之下。那麼，內賈德和以他爲首的新內閣是通過採用什麼對策來確保伊朗核計劃一步步得以實施的？
敢於說不，公開追求核權利
在伊朗現行的政教合一的獨特政治體制中，繼霍梅尼之後擔任宗教領袖的阿里·哈梅內伊是伊朗最高領導人，他不僅擔任武裝部隊最高統帥，而且擁有批准任命和罷免總統的特權。內賈德總統名義上是國家元首，但實際上只是政府首腦，相當於內閣總理的角色。哈梅內伊掌握着伊朗核問題的最高發言權，具體核計劃由國家最高安全委員會負責實施，該委員會祕書阿里·拉里賈尼是伊朗首席核談判代表。由於拉里賈尼在國安會的祕書職務是由內賈德總統任命的，加之核計劃涉及衆多政府部門，再有哈梅內伊對內賈德十分欣賞和信任，因而內賈德總統在伊朗核問題上擁有相當大的發言權。
在內賈德擔任總統以前，伊朗核計劃在總體上進展緩慢。前任總統哈塔米是有名的改革派和溫和派，主張與西方尤其是美國搞好關係，不願在敏感的核問題上過多刺激西方。從2003年10月到2005年7月，當時的伊朗首席核談判代表哈桑·魯哈尼與英法德三國代表進行了馬拉松式的談判。在歐盟和美國的壓力下，伊朗於2003年12月18日簽署了《不擴散核武器條約》的《附加議定書》，允許國際原子能機構對伊朗核設施進行監督及覈查。2004年11月14日，伊朗又宣佈自願和暫停濃縮鈾項目。在伊朗人看來，雖然伊朗在覈問題上做出了巨大讓步，但歐盟三國並沒有履行其相關承諾。
2005年8月8日，即內賈德就任總統五天後，伊朗正式啓動了位於中部城市伊斯法罕的鈾轉化設備。兩天後，伊朗強行拆除了伊斯法罕鈾轉化設施上的封條，宣佈全面啓用這些一度被國際原子能機構禁止使用的核設施。國際原子能機構理事會緊急會議於8月11日通過決議，要求伊朗“立即停止所有與鈾濃縮有關的活動”，並與歐盟三國恢復談判。但內賈德政府斬釘截鐵地說“不”，伊朗“核問題”從此開始演變成伊朗“核危機”，這種危機一直持續到今天並且愈演愈烈。
伊朗核危機與內賈德上臺密不可分。內賈德既有堅定的伊斯蘭宗教信仰，又有強烈的民族自尊心。內賈德把掌握包括鈾濃縮在內的核技術視爲伊朗不可剝奪的民族權利，決心爲了捍衛這種民族權利不惜與歐美和國際社會對抗。內賈德的強硬立場得到了哈梅內伊的支持。內賈德採取了一系列措施保證其強硬路線的推行。在國外，從2005年9月至今年3月撤換了大約40名駐外大使，尤其是那些駐歐盟國家的大使，換上了一批立場堅定、態度強硬的外交官。在國內，內賈德到全國各地視察和發表演講，向羣衆反覆宣傳伊朗謀求和平利用核技術的權利。據伊通社今年2月5日報道，伊朗大學生民意調查中心一週前對該國1019名18週歲以上的公民進行了問卷調查，結果顯示84.3%的受訪者贊同政府和平開發核技術。廣泛的民意支持反過來進一步加強了內賈德政府掌握核技術的決心，內賈德公開表示，伊朗寧可退出《不擴散核武器條約》，也不懼怕安理會的制裁。
單挑美國，分化瓦解六大國
伊朗在發展核技術的道路上，註定不得不面對美國的干擾。伊美兩國在巴列維國王時代曾是親密盟友，但在1979年革命後結下了深仇大恨，1996年美國國會通過達馬託法案，對伊朗實行全面經濟制裁。對美國來說，伊朗是它在中東面對的最大敵人，因爲伊朗擁有政教合一的政治制度，國家最高權力掌握在毛拉(宗教人士)手上，而毛拉往往被認爲缺乏理性和務實精神，容易做出冒險和瘋狂的決策。美國認爲，一旦毛拉們掌握了核技術並進而擁有了核武器，對美國和以色列是一個巨大的威脅。因此，今年年初美國一方面撥款8500萬美元用於支持伊朗的反對派，推動伊朗的“民主和自由運動”，試圖顛覆伊朗伊斯蘭共和國。另一方面，美國採用一切手段，阻止伊朗鈾濃縮活動，防止伊朗獲得核技術的突破。
今年2月4日，在美國的努力下，國際原子能機構理事會以27票對3票通過決議，決定將伊朗核問題報告給聯合國安理會。3月29日，在美國的堅持下，安理會發表主席聲明，要求伊朗在30天內“暫停包括研究與發展在內的所有與鈾濃縮有關的活動和後處理活動”。4月28日，國際原子能機構向安理會報告，伊朗不僅沒有暫停而且加快了鈾濃縮活動。美國於是聯合英、法、德、俄、中五國，推動在安理會層面上對伊朗實施制裁。但由於其他國家態度不一，美國轉而同意英法德三國提出後經六國一致確認的“激勵”方案，願意再給伊朗一次機會。美國要求伊朗在7月中旬必須答覆，否則就在安理會搞制裁決議。7月31日，美國的制裁決議經過多次修改終於在安理會以14票對1票通過了。這個編號爲1696號的決議建議再給伊朗一個月的時間，如果到時還不暫停鈾濃縮活動，美國將推動安理會制裁伊朗。如今8月31日的期限已經過去，美國正在進行制裁前的準備工作。
伊朗知道在六大國當中，只有美國最想制裁伊朗，因爲美國與伊朗基本上沒有經貿關係，不會成爲制裁的直接受害者。英國其次，與伊朗經貿關係也不夠密切，但英國身爲歐盟成員國，需要照顧歐盟的統一立場。法德俄中與伊朗經貿關係密切，不到萬不得已實在不願制裁伊朗，因爲制裁會傷害自身利益。據統計，伊朗2005年出口額約爲554.2億美元，主要出口對象爲：日本18.4%，中國9.7%，意大利6%，南非5.8%，韓國5.4%，臺灣4.6%，土耳其4.4%，荷蘭4%，合計58.3%。伊朗2005年進口額約爲425億美元，主要進口來源地爲：德國12.8%，法國8.3%，意大利7.7%，中國7.2%，阿聯酋7.2%，韓國6.1%，俄羅斯5.4%，合計54.7%。伊朗因此採取了單挑美國和分化瓦解六大國的對策。
內賈德幾乎每天都在激烈抨擊美國，多次公開向布什叫板。今年5月9日內賈德向布什發出了一封公開信，同布什探討人權、公理、正義等大道理，但布什不予理睬。8月29日內賈德又公開要求與布什舉行電視直播辯論，但同樣被布什拒絕。布什政府堅持不同伊朗正面談判與對話的一貫立場，除非伊朗對六國“激勵”方案做出積極迴應。內賈德在8月31日稱“美國是世界問題的根源”，呼籲“歐洲不應追隨美國”。與此同時，內賈德對俄羅斯和中國寄予厚望，希望這兩個伊朗的友好國家抵制美國的制裁企圖。通過大量的外交活動，伊朗的對策起到了一定作用。美國製裁伊朗的圖謀多次在安理會擱淺，眼下美國正在進行新一輪制裁努力，但歐盟在9月2日外長會議上仍決定選擇對話和談判來處理伊朗核問題，顯然並不打算儘快與伊朗攤牌。俄中也都反對制裁，一再表示只有和談纔是惟一出路。
詆譭以色列，取悅伊斯蘭世界
伊朗與以色列在巴列維國王時代關係良好，1979年伊斯蘭革命成功後，霍梅尼就宣佈以色列是“伊斯蘭教的敵人”，決定與以色列斷交，撤消伊朗對以色列的承認。霍梅尼不僅否認以色列的合法生存權，而且不承認以色列是一個國家，每當提到以色列時就用“猶太復國主義實體”來代替。內賈德上臺後，再次高舉霍梅尼的旗幟，而且有過之而無不及。去年10月26日，內賈德在演講中稱“以色列必須從地圖上抹掉”，後又稱以色列應該搬到歐洲去。12月14日，內賈德居然說納粹德國屠殺猶太人是“神話”。今年4月14日，在德黑蘭舉行的第三屆支援巴勒斯坦人民權利大會上，內賈德說：“以色列的存在是對伊斯蘭世界的一大威脅，這個復國主義國家已經腐爛了，乾枯了，很快將會被風暴所摧毀。”內賈德的反以言論在伊斯蘭世界引起了巨大反響，不少阿拉伯和非阿拉伯穆斯林認爲內賈德說出了他們的心裏話。
內賈德不僅經常高喊反以口號，而且也在事實上付諸行動。今年7月12日是六國商定是否將伊朗核問題提交安理會制裁的日子。然而就在這一天，黎巴嫩真主黨突然向以色列發起挑釁，越境打死八名以軍士兵並綁架兩名，由此導致以色列大規模報復還擊。有報道說，在長達33天的黎以激戰中，伊朗一直爲真主黨提供物質和精神支持，呼籲全世界穆斯林聯合抗擊猶太復國主義政權。真主黨不負所望，一直到8月14日停火生效，都沒有被強悍的以軍打垮，仍然具有還手能力。伊朗稱真主黨擊敗了不可一世的以色列，既削弱了以色列的實力，又成功轉移了歐美緊盯伊朗核計劃的目光，可謂一舉兩得。真主黨爲阿拉伯人和穆斯林贏得了“榮譽”，樹立了頑強“抵抗”直至“勝利”的典範。同時真主黨在戰場上的出色表現，也進一步增強了伊朗決不放棄鈾濃縮的決心。真主黨領導人納斯魯拉和內賈德這兩個休慼與共的什葉派領導人，因其敢於抗以和抗美的鬥爭精神已經在遜尼派穆斯林中贏得了廣泛的尊重。
事實上伊朗一直將贏得伊斯蘭世界的支持視爲發展核計劃的重要依託。伊朗聲稱本國之所以需要發展核技術，一個重要原因是以色列不僅擁有發達的核技術，而且擁有400枚核彈頭。所以，伊朗發展核技術既是爲了抵消以色列的核霸權，也是爲了確保中東穆斯林國家不受以色列的核威懾。伊朗還派人遊說伊斯蘭會議組織和阿拉伯聯盟，得到了這兩個世界上最大的穆斯林國家機構對伊朗謀求和平核技術的擁護。
未雨綢繆，防範制裁和打擊
由於連續遭到美國近10年的制裁，伊朗經濟應該說具有一定的對付制裁的能力。但是爲了防止安理會真的通過制裁決議，伊朗也採取了一些預防措施。早在今年1月19日，伊朗國家最高安全委員會發布指令，要求伊朗中央銀行、石油部和其他金融機構從歐洲所有銀行(瑞士除外)抽回資金，然後分別存入新加坡、上海、香港和馬來西亞等亞洲地區的銀行。這批從歐洲撤回的資金約有80億美元，目的是防止因制裁而被凍結。據說在此之前，已經有許多伊朗高官和企業家從歐洲銀行撤出了大約100億美元的個人存款，轉而存入香港、迪拜、貝魯特、新加坡和吉隆坡等地的銀行。伊朗在上世紀80年代初，因爲與美國關係惡化，存在美國和一些西方銀行的130億美元被凍結，吃了大虧。
除了被動預防以外，伊朗還根據本國的實力採取了主動預防的措施。一是考慮動用石油武器，二是舉行軍事演習。伊朗是世界第四大產油國，同時扼守波斯灣的出海口，這使伊朗具有使用石油武器的天然有利條件。今年6月24日，內賈德政府石油部長哈馬內警告說：“如果我們的利益遭到侵犯，那麼伊朗將會運用所有可能的手段來應對，其中包括石油武器。”在石油武器方面，伊朗可以有兩個選擇，一是減少石油出口以擡高世界石油價格，給世界經濟造成破壞性衝擊；二是封鎖波斯灣，阻止油輪進出，造成天下大亂。當然，能否如伊朗所願，存在許多變數。
爲了證明自己具備強大的軍事裝備和過硬的戰鬥水平，伊朗近半年來已經舉行了兩次大規模的軍事演習。今年3月31日，伊朗開始在波斯灣和阿曼灣舉行爲期一週、代號爲“神聖先知”的海空聯合軍事演習，共有1.7萬人以及大小約1500艘艦船參加。8月19日，伊朗又舉行了代號爲“佐洛菲卡爾打擊”的軍事演習，這次演習以12個陸軍師爲主，空軍和海軍也派出了少量部隊，估計參演兵力達20萬，可能持續五週時間，演習區域覆蓋整個國土。除了舉行正規部隊的演習外，內賈德在今年3月7日簽署了法令，將100萬志願者組成的民兵武裝編入正規軍和武裝警察系列。根據這一法令，40萬名訓練有素的民兵可以直接轉入現役部隊。內賈德本人現在也是一名民兵，這次轉正後，他將成爲伊朗革命衛隊“耶路撒冷旅”的一名軍官。
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