記者從天津市民政局獲悉,隨着本市老齡化程度的不斷提高,居家養老問題越來越突出,老年人對社會化照料服務的需求日益加大,本市養老福利服務也將由補缺型向普惠型發展。從現在開始,預計到2008年,本市將在各區縣、街道、鄉鎮以及社區普遍建立三級養老服務社會化網絡。
截至去年底,本市60歲以上老年人口已達142.42萬人,佔戶籍人口總數的15.16%。其中,80歲以上高齡人口爲17.96萬人,佔老年戶籍人口總數的12.61%。天津市的老齡化規模居全國第二位,僅次於上海市。近年來,本市家庭結構日趨小型化,傳統家庭養老功能在弱化,空巢老人、高齡和生活不能自理的老人不斷增多,而養老機構數量相對過少,目前本市的社會化養老牀位僅佔老年人口總數的1%左右,老年服務中心和活動場所的普及率也不足50%,難以滿足老年人日益增長的養老和服務需求。爲此,居家養老的羣體要求提供上門照料等社會化服務項目的需求日益加大。
據介紹,本市的社會化養老福利服務,將先在和平、塘沽兩區試點後在全市推開,本着先城鎮後鄉村,先重點滿足“三無”和特殊困難老人後面向全社會滿足空巢老人、高齡和生活不能自理老人的原則,同時按照政府主導、市場運作的方式,由拾遺補缺型向普遍惠及型轉變。
2008年,將在本市各街道鄉鎮社區基本普及養老福利服務網絡設施。社區居委會一級負責對本社區居民中的老年人進行調查摸底、登記造冊,建立健康檔案;街道、鄉鎮一級主要負責建立社區養老服務隊伍;各區縣主要負責建立社會化養老服務中心、站點。本市的經濟困難老人將由政府出資享受到社會化養老福利服務;有購買能力的老人,將實現有“需”就能“求”到,如在家中撥打一個服務電話,就能享受到社會化養老福利服務人員登門服務等。
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