“十一五”期間是啓動生育政策調整平穩過渡的最佳時期,“等待”思路將貽誤當前實行生育政策平穩過渡的大好“黃金時期”機遇。北大老齡健康與家庭研究中心主任曾毅今日撰文指出。
現行我國生育政策不變方案下的勞動力資源在2025年以後開始快速萎縮。除了美國,21世紀中國最大的競爭對手是印度。
如果我國長期保持現行生育政策不變,從國際比較來看,現行生育政策長期不變將使中國與印度在勞力資源與總撫養比等方面的競爭地位由顯著優勢變成嚴重劣勢。
經過數據分析,曾毅認爲“十一五”是啓動生育政策調整平穩過渡的最佳時期,但如選擇“雙獨或單獨”夫婦允許生二孩加上現行農村獨生女戶允許生二孩爲生育政策平穩過渡方案將產生一系列不利於和諧社會發展的新問題。
因此曾毅提出實行二孩晚育軟着陸方案,儘快因地制宜,制定一個二孩政策放寬的起始年齡,而36歲及以上一孩夫婦作爲奉獻一代給予補助,然後每隔一年或一年多一點普遍允許生二孩的底限年齡下降一歲,至2012-2015年前後在城鄉實現普遍允許28歲及以後生二孩的軟着陸。
這個8年左右平穩過渡的軟着陸方案,也將使因政策放寬帶來的“二孩生育增量”在一個可控範圍內。
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