“十一五”期間,國家財政將加大對生物質能源和煤制油等石油替代能源開發的資金投入,以應對中國面臨的石油安全問題。
財政部日前表示,正在會同有關部門積極研究並組織實施石油替代戰略,保障國家的能源安全。根據財政部建議,生物質能源替代石油項目、淺層地能和太陽能在建築中推廣應用項目、以及煤制油和風能利用等將被納入財政支持範圍。
能源問題正在成爲困擾中國經濟發展的一大難題。中國油氣供需矛盾突出,據國土資源部預計,中國石油開採年限爲15年,遠遠低於世界51年的平均水平。2005年,中國的石油對外依存度達到43%,有關部門預計,到2020年中國石油需求量將高達4.5億噸,其中2億噸自產,2.5億噸來自進口。尤其是近年國際油價大幅飆升,對中國經濟的影響越來越大。
面對日益突出的石油安全問題,發展石油替代戰略,對解決中國社會經濟的薄弱環節,消除不安全因素,具有重要意義。
發展生物質能源被認爲是替代石油的最佳途徑。中國用於發展生物質能源的非糧原料資源潛力很大,而且技術日趨成熟,特別是一些關鍵技術,如用秸稈制酒精的生物酶,已有突破。從長遠看,發展生物質能源的資金將來自於生態稅或開徵基金。在此之前,財政部門應拿出一部分資金支持示範企業,通過企業示範來進一步突破一些關鍵技術,並帶動整個產業的發展。
此外,財政部還與建設部一起聯合推廣太陽能、淺層地能、風能等可再生能源在中國的開發和利用,並設立了專項資金支持發展可再生能源。
據悉,“十一五”期間,財政部將把解決能源問題放在首要位置,在引導消費者節約能源的基礎上,加快發展石油替代能源,並積極研究建立能源戰略儲備,保障國家能源安全。
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