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北京的一些分析人士說，中國共產黨正努力在鼓勵市場競爭與實現社會公平兩者間尋求制度性和機制性的平衡，她一方面強調相互競爭提高效率，一方面強調社會公正、充滿關懷。
分析人士說，在中國，形成競爭性的、高效率的經濟主要需要市場的強大力量；形成充滿公平正義和關懷的社會則需要共產黨的堅強領導。
10月8日至11日將召開中共十六屆六中全會，審議《中共中央關於構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，它將是當前和今後一個時期中國推進社會主義和諧社會建設的指導性文件。
中共中央黨校科學社會主義教研部主任嚴文瀚說：“十六屆四中全會提出構建社會主義和諧社會的理念和目標，十六屆六中全會則把構建和諧社會的主題提升到一個新高度。”
社會主義和諧社會被黨的理論家們認爲應具備六大特徵：民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。
中國社會科學院資深研究員陸學藝說：“今後，中共在堅定不移地鼓勵發展社會主義市場經濟的同時，將建立相應的完善和社會制度環境，以求在發展中解決社會公平正義的問題。”
陸學藝說，中國目前進行的經濟體制改革和社會體制改革，目標正是通過建立制度環境追求更高層次的社會和諧，這也是一場擺脫計劃體制羈絆的攻堅戰。
中國國內對“效率”與“公平”關係問題的熱議始於上世紀八九十年代。陸學藝說：“針對平均主義和‘大鍋飯’，中共1993年提出‘效率優先、兼顧公平’的原則是符合當時實際的，它使經濟建設獲得了巨大動力。”
然而，隨着市場經濟的深化運行所帶來的財富增長，中國社會的不和諧因素也逐漸顯露，突出的問題是利益分配的失衡，在“優勝劣汰”的市場經濟競爭規則下，產生了一系列不公平問題。
國家發改委的研究員丁元竹說，社會的不和諧主要表現在就業壓力加大、社會收入差距懸殊、社會安全網不能覆蓋所有弱勢羣體、教育資源分配不公、人與自然間矛盾加劇等方面。
據有關方面測算，2004年和2005年，中國10%最富裕的家庭與10%最貧困家庭的可支配收入差距達8倍以上，60%的城鎮居民可支配收入達不到平均水平，城鄉整體基尼係數高達0.465。
在中國，政府的大規模扶貧開發已使2億多人口擺脫赤貧。但是，目前仍有2000多萬人口仍處於貧困狀態，他們未充分享受到改革和開放的成果。在廣大農村，大多數人口尚未享受到基本的社會保障。
嚴文瀚說：“這些問題已引起黨的高度重視。構建和諧社會的出發點，正是要解決這些在發展中出現的矛盾和問題。”
中共中央黨校社會學教授青連斌說，從社會和諧的要求出發，中共已經開始在新的層面上考慮“效率”與“公平”的關係問題，“它們不再是一對矛盾，在完善的制度環境下，完全可以實現效率與公平關係的協調”。
中共十六屆五中全會已強調“更加註重社會公平”，這是中共在新的歷史形勢下對“效率優先，兼顧公平”原則的重要調整。
分析人士說，“更加註重社會公平”是解決社會和諧的關鍵之一，但是注重公平不是要犧牲經濟和社會的效率，而是要實現經濟和社會的“公平發展”。
陸學藝說，要繼續鼓勵以競爭爲動力的市場經濟和以利益共享爲標誌的社會公平的同步發展，最重要的是從根本上改變當前不合理的體制問題，建立相應的政策制度環境。
中國社會體制改革遠遠落在經濟體制改革的後面，導致了社會嚴重的結構性的矛盾。以2004年爲例，中國58.2%的農村人口和46.9%的農業勞動力僅僅創造了13.1%的GDP，其根本原因還在於城鄉二元化的社會結構，農民佔有的生產資料過少、勞動生產率過低。
“還必須從根本上進行改革。”陸學藝說。
中國已經採取或準備採取免徵農業稅、新型農村合作醫療制度建設、免費9年義務教育、完善農村社保體系建設、改革收入分配製度、規範收入分配秩序等一系列政策措施，邁出了提高發展質量的步伐。
分析人士說，政策制度環境的建設將圍繞幾個重點展開：完善社會主義市場經濟體制，建立機會均等的發展機制；通過政府稅收實現再分配，提供充足的公共服務，促進公平發展；強化社會責任，提高社會認同，動員全社會力量參與和諧社會建設。
嚴文瀚說，中共關於構建和諧社會、實現“又快又好”發展的戰略贏得了人民的讚揚和認同，儘管政策制度環境的建設還將面臨許多艱鉅的工作，但是中共的態度是明朗和堅定的。
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