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維護和實現社會公平和正義，是中國社會主義制度的本質要求——中共中央總書記胡錦濤2005年2月在一次講話中指出。幾日前，國務院總理溫家寶在國慶招待會上再次強調，中國要“堅持反腐倡廉，實現社會公平正義，完善社會主義制度”。
“社會公正是和諧社會的基石和本質特點。胡錦濤總書記重提社會公正，並把它上升到社會主義本質的高度，預示着中國政府職能定位的迴歸。”中共中央黨校社會學教研室主任吳忠民接受新華社記者專訪時表示。
吳忠民說，政府的主要職能是維護公正。改革開放以前，中國政府扮演着全能型的政府角色，開放以後試圖扮演經濟型的政府，以取代企業家和相關職業羣體的位置。中共1993年提出的“效率優先，兼顧公平”的收入分配原則，就是一個經濟型政府職能定位的明確表述。
胡錦濤的講話在4個月後全文刊發。他在講話中指出，維護和實現社會公正，要依法建立以權利公平、機會公平、規則公平、分配公平爲主要內容的社會公平保障體系；要高度重視收入分配問題；要進一步完善社會保障體系；要保證社會成員都能夠接受教育，進行勞動創造等。
隨後，一系列以維護“社會公平和正義”爲目標的措施陸續出臺。
2005年10月，十六屆五中全會強調分配製度要“更加註重社會公平”，首次對“效率優先，兼顧公平”的收入分配原則進行了修正。
2006年5月，中共中央政治局召開會議，研究改革收入分配製度和規範收入分配秩序問題，強調“構建科學合理、公平公正的社會收入分配體系”，提出着力提高低收入者收入水平，擴大中等收入者比重，有效調節過高收入，取締非法收入，逐步緩解收入分配差距擴大趨勢。
2006年9月，新的《義務教育法》正式實施，中國農村的義務教育終於“免費”，爲民衆的“起點公平”奠定了重要基礎。今年春季開學時，西部地區農村義務教育階段5000萬學生的學雜費已經免除；明年春季開學時，免費義務教育將推廣到中部和東部地區；同時，有關部門正在積極推動城市義務教育的“免費”工作。
2006年9月30日，衛生部等四部委聯合部署實施《農村衛生服務體系建設與發展規劃》。根據《規劃》，“十一五”期間國家將投入200多億元，建設和改造中西部地區和東部貧困地區2.2萬所鄉鎮衛生院、1300所縣醫院、400所縣中醫醫院和950所縣婦幼保健機構。同時，新型農村合作醫療制度到2010年實現基本覆蓋農村居民。
將於2006年10月召開的中共第十六屆六中全會，將以“構建社會主義和諧社會”爲主題。可以預見，“促進社會公平正義”等理念將得到更加系統的闡釋，更多維護和實現社會公正的措施將會陸續出臺。
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