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中秋佳節來臨，月餅市場的“過度包裝”現象在今年比較少見，這與全國人大常委會辦公廳的一項新的工作機制密切相關——重點處理建議跨年度追蹤督辦制。
去年3月，44名全國人大代表提出關於治理月餅過度包裝及搭售其他物品的建議，全國人大常委會辦公廳將其定爲當年10項重點處理建議之一，交由國家發改委會同國家工商總局、質檢總局、商務部進行辦理，由全國人大環資委負責督辦。幾部委發佈了《關於規範月餅價格、質量、包裝及搭售等行爲的公告》，出臺了月餅強制性國家標準，“天價”月餅、過度包裝現象初步得到遏制。
按照慣例，當年提出的代表建議當年辦理並答覆，也就畫上了句號。然而，一些建議辦理後問題再次露頭，辦理效果打了折扣；還有一些建議涉及的問題屬於應當解決，卻很難在一朝一夕完成答覆落實工作，長期關注才能真正取得實效。
月餅過度包裝就是容易“再次露頭”的問題。今年的代表建議交辦會上，全國人大常委會副委員長盛華仁指出，對月餅過度包裝問題不僅去年抓，今年還應下大力氣抓，防止出現“反彈”。
交辦會後，全國人大常委會辦公廳立即行動，將有關月餅的建議繼續交由國家發改委會同國家工商總局、質檢總局、商務部追蹤辦理，鞏固已取得的成果。5月，國家發改委等辦理單位研究擬訂了追蹤辦理工作方案。6月，月餅強制性國家標準正式施行。7月，中國商業聯合會印發通知，對月餅強制性國家標準實施中的若干問題加以說明。8月底，國家發改委向提出建議的全國人大代表書面通報了追蹤辦理工作的階段性情況。代表們十分滿意建議的辦理工作，充分肯定了重點建議跨年度追蹤督辦這個新機制。
提出批評、意見和建議，是全國人大代表依法履行職責、反映民意的重要途徑。近年來，全國人大代表每年都會提出建議6000件左右。爲了督促代表建議承辦單位將答覆意見落到實處，全國人大常委會辦公廳於去年開始探索跨年度追蹤督辦制，選擇每年的代表重點處理建議中容易反彈、羣衆關注的問題，逐年進行追蹤督辦，直到把問題解決好了爲止。
第一個受益於此機制的是2004年的重點處理建議之一，全國人大代表提出的關於失地農民補償問題的建議，國土資源部已經連續三年對該建議進行追蹤辦理。今年以來，全國人大常委會辦公廳在辦理代表建議的過程中，進一步探索建立代表重點建議跨年度追蹤督辦機制，完善相關工作程序和制度。對一些列入解決計劃的建議不是“一辦了之”，而是“一跟到底”，確保建議辦理取得實實在在的效果。
跨年度追蹤督辦是不是重點處理建議的“專利”？記者瞭解到，全國人大常委會每年確定的重點處理建議，大多是關係改革發展穩定的重大問題、人民羣衆普遍關心的熱點難點問題。跨年度追蹤督辦重點處理建議的示範效應，有利於推動每一項建議的更好落實。在總結經驗、逐漸規範的基礎上，這一工作機制將逐步完善，適用範圍也有望進一步擴大。
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