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9月27日晚，溫家寶總理主持召開國務院常務會議，嚴肅處理鄭州非法批准徵佔土地建設龍子湖高校園區問題。消息一出，全國震動。可以說，近幾年全國違法用地案大大小小舉不勝舉，溫家寶總理緣何親查鄭州非法用地案？昨天(10月7日)，國土資源部執法監察局局長張新寶向記者介紹了這起違法用地案查處始末。
鄭州違法用地案圈佔耕地近萬畝
據張新寶介紹，龍子湖園區是鄭州市鄭東新區建設規劃的組成部分。但該規劃因與土地利用總體規劃不相銜接，未獲得國家批准。2002年12月，河南省省長辦公會議原則確定在龍子湖地區建設高校園區。此後，河南省和鄭州市先後批准12所院校入駐該園區。
在省、市兩級批准有關院校進駐的過程中，鄭州市鄭東新區管委會在未依法辦理建設用地審批手續的情況下，從2003年3月起先後與鄭州市金水區政府簽訂徵地協議24份，共徵收土地14877畝。在金水區按協議進行徵地拆遷後，有關高校相繼入場平整土地或開工建設，配套基礎設施陸續開工。
現場勘測表明，如今，在徵收土地範圍內，已圈建圍牆、平整土地、建築物及設施佔地11339畝，其中一般耕地2999畝、基本農田4222畝，其餘仍爲原狀。
總理親查原因―――“比較典型”
爲什麼溫家寶總理公開查處這起違法案件？爲什麼處分這麼重？張新寶用這四個字給出了答案：比較典型。
據張新寶介紹，這是一起違反規劃、非法批地、頂風作案、有禁不止等典型特徵集於一身的典型案例，是在土地市場治理整頓期間，國務院下發《關於深化改革嚴格土地管理的決定》對亂佔濫用耕地大聲喝停的情況下發生的。
自2003年2月起，全國開展土地市場秩序治理整頓工作，大力整治亂佔濫用土地、嚴重破壞耕地等違法現象。然而，就在一個月後的3月份，龍子湖園區開始實施非法徵地拆遷。隨後的一年多時間，中央對土地市場治理整頓的力度逐步加大，但鄭州市對此置若罔聞，繼續其違法行爲。2004年下半年，國土資源部、農業部等部委組織全國基本農田大檢查，檢查組到鄭州後，要求去龍子湖園區，但被河南省、鄭州市有關部門以種種藉口阻撓。
2005年2月的一天，也就是農曆新年的正月十五，張新寶等一行三人來到鄭州，下火車前5分鐘通知省廳要去龍子湖園區。經過5天的仔細調查，當時已有6所院校進駐園區，正在組織施工建設，圈了6000多畝地，實際佔用了2700多畝。
3月份，國土資源部將調查情況上報國務院。國務院批示，同意在有關院校佔地2700畝的總規模不擴大、修改鄭州市土地利用總體規劃和城市總體規劃，並相應覈減鄭州市用地指標的條件下，依法辦理先期開工的6所院校的用地手續。
但是，鄭州市竟然置中央決策於不顧，不但不停止、不查處，反而繼續實施非法徵收佔用土地行爲，並且徵佔勢頭比以前更兇更猛，想進一步將“生米煮成熟飯”，造成既成事實。
全國土地執法檢查國慶後展開
“這是國土資源部建部8年來，中央因爲非法批准徵佔土地問題查處政府官員級別最高的案件。”昨天，張新寶透露，以前，因爲土地問題被處理的政府官員，最多也就是縣長、市長一級。
“更嚴厲的舉動還在後面。”張新寶透露。國慶節後，由監察部牽頭、國土資源部等部門參加的土地執法專項行動將在全國範圍內展開。這次行動，目的就是要推動自查自糾，查辦大案要案，嚴肅懲處土地違法違規行爲，遏制土地違法違規行爲大量發生的勢頭，改善土地管理和土地執法環境，促進國家宏觀調控措施的落實，重點查處非法批地、未批先用、批少用多、非法低價出讓國有土地使用權等行爲。
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