在一個名爲“透明國際”的組織日前公佈的一份“行賄指數”調查報告中,印度、中國和俄羅斯企業包攬“最有可能行賄”的前三甲,瑞士則被評爲最不可能行賄的國家。這一排名針對的是世界上30個最大的出口國和地區,它們的出口額佔全世界出口額的80%。專家告訴《環球時報》記者,在透明國際另一項參評地區更多的腐敗評估報告中,中國處於中間位置。
臺灣排第五位
據稱,此次共有來自125個國家和地區的1.1萬名商業人士接受了問卷調查。答卷者按照經驗就哪個國家和地區的公司最可能行賄進行評估,完全沒有行賄行爲的評爲10分,最低爲0分。調查結果顯示,作爲世界第四大出口國的中國,出口額佔全球總額的5.5%,行賄指數排倒數第二。印度的出口佔全球0.9%,行賄指數排倒數第一。俄羅斯的出口佔全球2.4%,行賄指數排倒數第三。瑞士被列爲最不可能對官員行賄的國家,瑞典和澳大利亞位居其後。
據德國之聲報道,排在最可能行賄前10位的都是新興發展中國家和地區,其中7個在亞洲,臺灣名列第五。報告分析認爲,亞洲國家和地區內部的反腐敗措施沒有影響到這些國家企業在外國的行爲。印度、中國、俄羅斯和巴西是目前最被看好的新興國家,但它們的企業腐敗現象都比較嚴重。
而排在最不可能行賄的前10名的國家都是傳統的發達國家,其中世界頭號出口大國德國位列第七,比美國、日本都好。但報告分析認爲,這些國家的企業腐敗情況也只能算“良好”。像澳大利亞小麥局發生的聯合國石油換食品項目醜聞,以及今年3月,德美合資公司戴姆勒—克萊斯勒在非洲、亞洲和東歐的子公司有“不正當的花銷”,都存在行賄行爲。
俄羅斯、印度很低調
儘管“榜上有名”,但俄羅斯人似乎對這個排行榜並不感興趣,記者翻閱了幾份大報,都沒看見對這個事情的報道,印度對此報道也很少。實際上,在印度和俄羅斯企業腐敗現象一直存在,但兩國對於打擊腐敗一點也不手軟。今年5月俄總統普京發表年度國情諮文時,就直接提出了腐敗問題,聲稱腐敗對俄羅斯的發展是最嚴重的障礙之一。杜馬反腐委員會也已着手完善相關的立法。今年5月,俄政府批准了《聯合國反腐敗公約》,成爲世界上第52個批准該公約的國家。
在印度,控制官員腐敗是遏制企業腐敗的根本途徑。去年10月開始生效的印度《知情權法案》規定,印度公民有權從政府那裏獲得信息。積極推動這項法案的民間組織成員說:“《知情權法案》給了每個普通公民這樣的權利——你可以打開政府部門的公文、資料或者辦公室的大門,這是反腐敗非常有效的手段。”
低收入國家腐敗現象更嚴重
中國人民大學政治學教授康曉光每年都跟蹤透明國際的調查報告,他告訴《環球時報》記者,透明國際是一箇中立的國際組織,它每年都要推出比“行賄指數”更全面的腐敗評估調查。2005年,在透明國際對159個國家和地區進行的評估中,中國排在第78位,屬於中等水平。
康教授說,他通過對該組織一系列數據的研究,發現一個國家的腐敗程度與經濟發展高度相關,低收入國家腐敗現象更爲嚴重。很多目前排在前列的發達國家,在經濟發展初期也曾經歷過腐敗猖獗的時期。19世紀末20世紀初,美國就曾出現過官商勾結、貪污腐敗、假冒僞劣現象嚴重的階段,但隨後掀起的“扒糞運動”有力地抑制了腐敗的滋長。由此可見,美國也是經過多次的反腐敗運動,逐漸完善制度,才使得腐敗現象減少的。
也有專家表示,實際上,透明國際的數據裏有很多主觀成分,因此,對於它的排名並不必太過認真。
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