針對中國土地復墾率明顯偏低的現象,國土資源部、國家發展改革委、財政部、鐵道部、交通部、水利部、國家環保總局等七部門日前聯合發出《關於加強生產建設項目土地復墾管理工作的通知》,要求各地切實加強生產建設項目土地復墾管理工作。
據瞭解,目前,中國土地復墾率明顯偏低,全國八成以上的歷史遺留廢棄地未得到恢復利用。同時因生產建設活動,每年有大量新增的廢棄地得不到及時復墾。以煤炭行業爲例,二00五年,全國原煤產量約二十億噸,造成破壞的土地面積達六十萬畝至一百萬畝。由於被破壞的土地沒有及時恢復利用,環境惡化,人地矛盾激化,一些地方老百姓生產生活條件下降,嚴重影響社會穩定。
《通知》要求,復墾義務人必須根據土地破壞面積和類型、採出原礦量、復墾標準等,依法繳納土地復墾費。
《通知》提出,要因地制宜、綜合利用,加強復墾土地利用管理。國土資源管理部門要對被破壞的土地進行調查和適宜性評價,按照“因地制宜,綜合利用”的原則,依據土地利用總體規劃,合理確定復墾土地用途,宜農則農、宜建則建。
《通知》指出,隨着各地經濟建設步伐的加快,工礦廢棄地的數量依然持續增加,導致土地復墾“舊賬未還、新賬又欠”,嚴重破壞了生態環境,加劇了人地矛盾,影響了經濟社會的可持續發展。搞好土地復墾工作,對恢復和改善生態環境、發展循環經濟、推進社會主義新農村建設、建設節約型社會、促進經濟社會全面協調可持續發展具有十分重要的意義。
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