時下,一些地方陸續推出的“和諧指數”、“幸福指數”、“人的全面發展指數”,讓人眼前一亮,但“你追我趕”推出指數的勢頭也讓人有所擔憂。
推出“和諧指數”是爲了更真實地反映發展狀況和居民生活狀況。隨着經濟發展帶來的各種問題,人們對“發展”開始有了新認識,開始注重經濟、社會、文化等全面發展,更加註重發展中人的感受,使發展走到科學軌道上,併爲此推出“購買力平價GDP”、“適齡兒童入學率”、“成人文盲率”、“基尼係數”、“幸福指數”等全面反映社會發展的統計數據,應當說,這是發展觀和政績觀的進步。
數字是最客觀的,也最能說明問題,但前提是要真實、全面、科學,否則,不僅不能夠說明問題,甚至本身就成了問題。
作爲人對周圍世界的一種主觀感受,幸福感原本很難量化。到現在爲止,世界上還沒有一種通用的統計“幸福感”的科學方法,中國也還是處在探討階段。專家特別提醒,在編制幸福指數時要考慮“主觀指標的複雜性”,否則無法反映實情。但現在一些地方卻能在短期內推出“幸福指數”,其手段和內容五花八門,這樣的“指數”能在多大程度上衡量百姓的“幸福”,又能從多大程度上體現科學的“發展”?
其實,不管是GDP還是“幸福指數”、“和諧指數”,都不是發展的目標,而是發展結果的反映。關鍵是如何看待這些“指數”的效用,是真正作爲執政爲民、勵精圖治的決策參考,還是爲了所謂政績營造“繁榮”的表面文章。比如,GDP是用來統計經濟增長的一個指標,本身是中性詞,但當與政績掛上了鉤,就出現了“GDP崇拜”。當地方“和諧指數”、“幸福指數”、“創新指數”與政績聯繫在一起,會不會出現新的“數字出官”與“官出數字”的造假和盲目?
這不是杞人憂天。有這樣的實例:某地推出的“幸福指數”不斷上升,可老百姓卻感到困惑,爲什麼沒有感到自己的幸福在增加?統計出的“幸福指數”與百姓心中的幸福感形成反差的背後,恐怕依然是急功近利的政績觀。
從GDP到“幸福指數”、“和諧指數”,從追求物質增長到注重人的感受,是衡量政績的一種進步。但這種進步的前提,是地方政府的作爲能給百姓帶來實惠,如果缺少一顆爲民、務實的心,所謂以人爲本的統計數據也就失去了靈魂而徒具空殼。
建設和諧社會,功不在統計數據而在實幹。眼睛向下,爲老百姓解決實際問題,百姓的幸福感自然會高;閉門造車,所謂的“幸福指數”自然離百姓的感受就遠。老百姓心中自有一杆秤,稱的不僅是數字的真假,更是爲政者的心。
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