“我國已進入改革發展的關鍵時期,經濟體制深刻變革,社會結構深刻變動,利益格局深刻調整,思想觀念深刻變化。”《決定》用四個“深刻”概括了我國正處在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段。
深入研究和把握這些階段性特徵,是我們抓住機遇、應對挑戰,推進經濟社會又快又好發展的重要前提。我國進入關鍵發展時期的階段性特徵具體包括:
——社會主義市場經濟已經初步建立,同時這一體制還不完善,生產力發展仍然面臨諸多體制性、機制性障礙,改革進入攻堅階段,體制創新任務艱鉅,深化改革必然觸及深層次矛盾和問題。
——經濟保持平穩較快增長,經濟結構加速調整,同時長期積累的結構性矛盾和粗放型經濟增長方式尚未根本改變,能源、資源、環境、技術的瓶頸問題日益突出,實現可持續發展遇到的壓力增大。
——農業和農村經濟發展進入新階段,城鎮化加快發展,同時農業基礎薄弱的狀況還沒有根本轉變,保持糧食增產和農民增收難度增加,解決好農業、農村、農民問題的任務仍然十分艱鉅。
——科技事業不斷髮展,科學技術作爲第一生產力在經濟社會發展中的作用越來越大,同時許多重要領域的核心技術和關鍵產品仍大量依靠進口,自主創新能力亟待提高。
——人民生活總體上達到小康水平,但現在達到的小康水平還是低水平的、不全面的和不平衡的小康,城鄉貧困人口和低收入人口尚有相當數量,包括就業、收入分配、社會保障、看病、子女上學、生態環境保護、安全生產、社會治安在內的一些關係羣衆切身利益的問題亟待研究解決,統籌兼顧各方面利益的難度加大,全面滿足人民羣衆日益增長的物質文化需求任務繁重。
——區域、城鄉、經濟社會的協調發展取得顯著成績,但發展不平衡現象依然存在,縮小差距和促進經濟社會協調發展任務艱鉅。
——對外開放範圍擴大、領域拓寬,同國際社會的聯繫更加緊密,同時面臨的國際競爭日趨激烈,統籌國內發展和對外開放的要求更高。
——社會主義民主政治不斷髮展,依法治國的基本方略進一步落實,社會主義文化更加繁榮,同時人民羣衆政治參與的積極性不斷提高,人民思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強,對社會主義民主政治和先進文化提出了更高要求。
——社會結構和社會組織形式發生深刻變化,社會活力顯著增強,網絡信息的影響日益廣泛,同時人員流動性大大增強,人民內部矛盾處於多發時期,社會建設和管理面臨一系列新課題。
——社會總體上安定團結,同時各種消極腐敗現象、各類犯罪活動和各種敵對勢力的滲透破壞活動依然嚴重存在,給社會穩定與和諧帶來的不利影響不可低估。
專家指出,在我國發生空前社會變革的大背景下,我們要深刻認識我國在改革發展關鍵時期的階段性特徵,科學分析影響我國社會和諧的矛盾和問題及其產生的原因,更加積極主動地正視矛盾、化解矛盾。要清醒地正視發展面臨的新問題、新矛盾,既不滯後於發展階段,又不超越國情。
|