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經濟觀察:話費一降再降 老百姓爲何仍不痛快

http://www.enorth.com.cn  2006-10-24 10:35
 

 

  “打電話少花錢,接電話不花錢”,這是一則電信運營商某資費品牌的廣告語。與運營商們層出不窮的各項套餐、包月計劃、話費優惠包等相呼應的,是老百姓始終沒有放棄的“單向收費”的夢想。

  電信業內專家指出,由於運營商的不當宣傳,消費者已被引入誤區。其實消費者應該追求的是真正意義上的手機資費下降,而不是一味追崇“單向收費”。“單向”未必意味着便宜。

  爲什麼話費一再下降,老百姓仍不痛快?

  上海聯通的“世界風50套餐”,內含500分鐘免費通話,合算本地通話只要0.1元/分鐘,同時,還可以疊加暢聽包和長途包,實現了“接電話不要錢”。上海移動“全球通50套餐”包月50元可享受的本地通話450分鐘,超出部分也由此前的0.13元/分鐘降至0.12元/分鐘。

  即便如此,消費者仍覺得話費不便宜。上海大學的小蘇是名副其實的短信狂人,一個月發1500條短信是家常便飯。對小蘇來說,使用的短信主打品牌“動感地帶”,並不包含在“接聽免費”之中。“甘蔗沒有兩頭甜,既享受短信優惠,還要接聽電話免費,完全是異想天開。所以,我平時儘量不接聽電話。”小蘇一臉苦笑。

  在消費者眼裏,單向收費“等於”資費下調。多數消費者認爲單向收費將明顯降低手機通話的費用。另外,如果手機接聽免費將大量減少短信等聯繫方式,更多使用通話。從事媒體工作的沈躍算過一筆賬:如果實現單向收費,以每天接聽20分鐘電話、每分鐘0.2元計算,一個月僅這一項就可以節省話費120元。因爲沈躍平時以接聽電話爲主,所以她覺得如果實行單向收費後,話費大多就是別人“買單”了。老百姓覺得,只有實行單向收費,手機話費才能真正下降。任何層出不窮的套餐和“暢聽包”,都觸摸不到資費的“最底線”。

  手機資費下調:用戶說不必總玩“套餐”遊戲

  各地紛紛試水“變相”單向收費

  “單向收費”之所以深入人心,是因爲各地運營商的優惠資費手段往往都是把所謂的“單向收費”作爲招攬用戶的絕招。與“接電話免費”劃等號的所謂“單向收費”早已在全國跑馬圈地。

  根據資料顯示,2003年4月8日,廣州移動推出20元包月接聽所有網內來電,廣州聯通則是12元包月接聽全部手機來電。

  2003年4月21日,上海移動推出一項名爲“來話暢聽”的業務,25元接聽625分鐘網內通話。隨後,上海聯通跟進價格戰,推出26元接聽800分鐘來電。

  2003年5月19日,手機“準單向收費”開進北京,北京移動全球通推出50元接聽600分鐘的來電。

  最近,上海移動推出的神州行暢聽版業務,用戶支付16元月租費,就能接聽全面免費。

  名目繁多的移動資費“套餐”降低資費的做法受到了用戶的普遍歡迎。而一些極具價格優勢的套餐也因此被貼上了“準單向收費”的標籤。

  單向收費未必等於便宜

  記者通過調查發現,大多數消費者普遍認爲單向收費等同於低資費,雙向收費的模式是不合理的。然而,專家指出,單向收費和低資費其實是兩碼事。

  北京郵電大學教授闞凱力指出,單向、雙向收費是一個國家制定的移動通信政策。如目前歐洲等地區採取單向收費的方式,但其跨運營商通信的費用是網內通信費用的好幾倍。因此,單向收費即使成爲現實,也極有可能成爲“昂貴的”單向收費。

  闞凱力認爲,免費接聽的優惠套餐,並不是“單向收費”,只不過有些運營商爲了商業目的混淆概念。這種優惠就像是商場促銷活動的買一贈一,使用者購買了主叫業務,運營商相應地給出接聽、短信等其他業務的優惠。在這一過程中,買變成了前提條件。事實上,運營商用消費者購買的服務彌補了“贈送”的部分成本。所以仍然是雙向收費,只不過變相打折了。

  而真正的單向收費,如歐洲,消費者只要入網,就可以免費接聽電話,不需要任何費用和參加套餐。但如果實行單向收費,由於移動運營商不再向用戶收取接聽費用,那必然要提高撥打電話的價格。實際上歐洲移動電話雖然接聽免費,但撥打相當貴。如果跨運營商打電話就更貴了。

  根據這種運營商結算模式,跨運營商資費就比同一個運營商的資費要貴好幾倍,而這種費用最後都要被轉嫁到消費者的身上。

  闞凱力教授指出,這種“別人替我買單”的單向收費的模式,短期內是不可能實現的。要在真正意義上讓消費者得到實惠,降低資費標準是唯一的出路。

  消費者得到實惠纔是硬道理

  在姓“雙”還是姓“單”的手機資費口水戰中,很多人陷入了一個怪圈,片面地強調“雙改單”,而忽略了是否讓消費者真正得到實惠的問題。而這一切,都要通過市場的檢驗。

  闞凱力教授認爲,手機使用者特別是大部分低端用戶需要手機資費實質性降低,而不是收費模式的改變。

  電信研究部門一位不願透露姓名的專家指出,實際上,單向收費模式必將造成競爭主體間實力差距拉大、運營商之間的利益關係複雜化等問題。例如,目前中國移動的客戶明顯多於中國聯通。若實行單向收費,聯通向移動結算的費用將大大增加,增加的成本負擔很有可能轉嫁到消費者身上。單向收費同時還阻礙了有效的競爭,因爲這種高額的結算費用,造成了不同運營商之間的競爭壁壘。大的就越來越大,小的就越來越小,歐洲通信市場這種趨勢就很明顯。

  所以從消費者的角度來看,無論運營商出於什麼目的,最終的結果都是應該讓消費者得到實惠。這纔是名副其實的硬道理。

稿源 新華網 編輯 王卿
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