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10月18日，一份通知，讓安徽省某市機關報記者李欣(化名)陷入了沉思。
6年前，他順利獲評安徽省新聞系列專業技術資格中級職稱，按照慣例，5年後即可參評副高職稱，2005年，因爲論文數量不夠，李欣未參加，今年，他四下求助，以爲過了論文關，就可高枕無憂。
而現在，因爲這個通知，李欣評選副高職還需過一道很重要的關。
事情起因於5天前，省人事廳等有關機關下發了《安徽省新聞系列專業技術資格評審標準條件(試行)》(下稱《試行標準》)。
這份長達16頁，同步送達安徽省下轄17個市人事局等單位的《試行標準》，與往年有了較大改變，“除了以往都有的論文和獲獎要求外，增添了許多量化數字指標。”
李欣雖然位居報社中層，但尚在一線，所以數量指標還不成問題，真正擋在他面前的“坎”是該標準中一項有關“正面報道”的規定。
本報記者查閱該《試行標準》發現，在高級記者、編輯職稱評定能力條件欄中，悄然增添了一項內容，“每年在中央主要新聞媒體刊播正面宣傳報道安徽的稿件不少於三篇，其中專職從事向中央主要新聞媒體供稿的，每年不少於30篇。”
降至副高職稱，即主任記者、編輯評定，這一數量要求相應減少爲，每年一篇，專門供稿者不少於20篇。
《試行標準》對正面報道的篇幅，亦有詳細規定，“每篇不少於500字，或時長不少於20秒”(指電視和電臺記者)。
試行標準也作出明確界定，“中央主要媒體”包括人民日報、光明日報、經濟日報、中央人民廣播電臺、中央電視臺五家。
除此之外，在文件附則中還制定了相應的處罰規定，“在新聞報道中出現嚴重導向錯誤，除取消當年申報資格外，在以後兩年內不得申報。”
橫空出現的“正面報道”關，難住了這位在基層黨報工作了十餘年的老記者。他所在報社只是安徽一家普通地級市的機關報，平時幾乎沒有機會與中央級媒體打交道，“省裏的報紙可能還好些，我們這些小報要在中央大報上發文章，難啊。”
此前，他所在的報社，按照慣例，已經公示了本年度推薦副高職稱的人選，但“通知一下來，就撤下了公示”，已經裝裱好的送評材料再度發還個人。
什麼報道算正面報道
李欣說，在他所屬的地市機關報系統，只要受聘，擁有副高級職稱的人，每月工資比擁有中級職稱的人高200多元，升至副高後，還可享受一年一次體檢，而中級則兩年一次……
更爲關鍵的是，在地市級機關報，只有拿到高級職稱，才意味着有進一步升遷的機會。“我在外省報社供職的同學，大多已經正高了。”
和李欣一樣苦惱的還有安徽省另一地級市晚報的副刊部主任張海(化名)，他的日常工作主要是約稿和編稿，幾乎很少涉及新聞採寫，“我們做副刊的，新聞本身就少寫，還要在中央的那幾家媒體上發表”，他表示，困難確實不小。
更有受訪者認爲，“地方報紙首要任務是爲地方服務，而向上投稿宣傳安徽形象應是外宣部門的工作，”因此，《試行標準》對一般記者來說要求過嚴。
相較於部分質疑聲音，更多的參評者則流露出疑惑，“中央主流媒體除了這五家，其他的比如新華社下屬的報紙，團中央下屬的《中國青年報》，算不算？”
“如果我的報道被中央電視臺某讀報欄目讀了算不算？被人民日報網站轉載了算不算……”
李欣查詢了很長時間，終於想起，自己曾有一篇文章被中央電視臺《馬斌讀報》欄目讀過，這是一篇展示安徽省基層鄉鎮機關良好工作作風的稿件，但他也有上述擔憂。
類似的疑問還包括對正面報道的理解，“有很多報道並不是正負截然對立的，比如話題之類的評論報道，怎麼算？”一位擅長時評的新聞從業者問道。
負責此項工作的安徽省人事廳負責此項工作的一位官員表示，所謂正面就是符合國家正確的輿論導向，地方重大成績、活動、地方名人皆是好題材，“就是不要盡找問題批評，問題客觀存在，但老做會有負面影響。”
而針對這些具體而微的困惑，試行標準尚未一一闡釋，這位官員解釋說，“標準是死的，還需要在實際評審中視具體情況實事求是。”
“改革必然要損害部分人利益”
試行標準出臺一週後，“整體反映良好”，上述官員對本報記者表示。
這幾日，人事廳有關部門不時接到來自各市記者的諮詢電話，上述省人事廳官員認爲，“以往職稱盡循舊例，許多人都是臨時抱佛腳，試行標準推動了大家重新重視職稱的評選工作。”
更爲顯著的意義在於，此次新頒佈的試行標準還是安徽省人事廳根據新形勢，實施職稱評審改革的試點工作之一。
2005年7月，安徽省人事廳下發《安徽省進一步深化職稱制度改革若干問題的意見》，而原定當年就實施的修改標準之事，一直被拖延至今年，涉及新聞從業者的改革只是其中之一。
接受本報記者諮詢的人事廳官員解釋了文件出臺的背景，國家關於新聞行業的職稱評定標準還是1986年公佈的，安徽省的相關標準，也已頒佈多年，目前的形勢，“已經不能完全合乎中央反覆強調的人才新戰略和新要求。”
“我們不能等中央出了以後，地方再出，所以率先嚐試。”他甚至慨言，作爲主管部門，如果還坐守舊標準，就是行政不作爲。
新聞系列的試行標準於是應運而生，遵循的原則被這位官員概括爲“鬆門檻，嚴能力”。
除了增加明確的量化指標外，關於正面報道的條款被賦予披沙揀金的功能。“高級職稱意味着在此崗位上有着更高的專業要求，同時也應成爲行業榜樣，作出更大貢獻，如果連在中央媒體上發表文章都做不到，怎麼能說是稱職的高級？”該官員說。
爲什麼要強調正面報道？這位官員迴應說，這符合中央關於加強輿論導向的要求，也符合安徽省情。
他還認爲，批評報道相對容易發表，而言之有味的正面報道更考驗能力，也更有發表難度。
至於參評者因爲所在報社和具體工作的差異而出現的困難，他說，“改革必然要損害掉部分人的利益，這是沒辦法的事情。”
他做了一個形象的類比：在縣城機關工作，升個處長，遠比在省裏或中央難度要大，但並不能就此說，職務考覈的標準有問題。
記者在採訪中瞭解到，亦有參評者對此舉表示認同，“副高和高級職稱已近金字塔頂端，增加標準，總比放任自流要好。”安徽某報一資深記者說。
此外，省人事廳還擬在高級職稱的評定中，採用考試和評審結合的方式，增加新聞理論和時事政策考試。今後，所謂“熟悉國家大政方針、精通新聞業務、專業知識豐富”等要求將不再是紙面上籠統的概念，而形之以具體的試卷考題。
“作爲擁有高級職稱的精英，如果不熟悉具體政策，如何把握正確的輿論導向？”當地一位官員稱。
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