據報道:10月25日上午,中國社科院以結集出書形式,發佈對“中國轉軌時期收入差距與貧困”問題的調查研究總結。在新書出版座談會上,與會專家指出,由於制度的不完善和缺陷,在導致收入分配差距擴大方面,危害越來越突出;解決分配不均等問題應使窮人增收速度快於富人。
“窮人收入提高,社會就不會有那麼大的矛盾”
在座談會上,經濟學家林毅夫指出,要解決越來越突出的收入分配不均和貧富差距問題,根本措施是在繼續快速發展經濟的同時,偏重於大幅提高窮人的收入,“並使窮人的收入增長,能夠比整個國民經濟的平均收入增長,或者說比富人的收入增長更快。”林毅夫指出,首先要建設完全非政府保護的競爭化的市場,發展有比較優勢的勞動力密集型的產業和產品。同時,政府要保障公共健康和教育問題,幫扶弱勢人羣獲得受教育、就醫和就業的機會。“窮人的收入提高以後,城鄉差距就能改善,地區差距也能改善,社會問題就不會有那麼大的矛盾。”
一方面很多失地農民得不到足夠補償,另一方面出現了很多靠土地暴富的人
中國改革基金會國民經濟研究所副所長王小魯則指出,在經濟改革同時,政府職能改革滯後,以及制度缺陷,導致“公共資金/資源管理漏洞和使用低效率”,導致國民收入分配的扭曲,比經濟活動更爲嚴重地擴大了國民的收入差距與貧富差距。
王小魯稱,在不少地方,扶貧基金沒有用來幫助窮人,而是被用來蓋辦公樓,買轎車或給官員發工資獎金。此外,目前各地都積極徵用土地用於城市建設,農用地在變成城市工商業用地過程中,地價成倍上翻,而利益分配上的問題大家都看得到:一方面是很多失地農民得不到足夠補償,另一方面,在徵地、用地過程中,出現了很多靠土地暴富的人。
王小魯坦言,解決貧富差距,國家不能只靠轉移支付來救助窮人和弱勢羣體,關鍵是要加快政府改革,以合理管理公共資金和資源。如果(國家)不能建立一套嚴格的,制度化的、透明的公共資金和公共資源的管理制度,社會收入分配差距勢將不斷擴大,很難逆轉。
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