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在構建社會主義和諧社會中發揮廣大老幹部的積極作用
——在全國老幹部工作先進集體和先進工作者表彰大會上的講話
(2006年10月18日)
曾慶紅
經黨中央批准，中央組織部、國家人事部今天在這裏隆重召開全國老幹部工作先進集體和先進工作者表彰大會。這次表彰會是在黨的十六屆六中全會閉幕後不久召開的。開好這次會議，對於聯繫老幹部工作的實際貫徹落實好黨的十六屆六中全會精神，更廣泛更充分地調動廣大老幹部工作者的積極性、主動性、創造性，進一步做好新形勢下的老幹部工作，具有十分重要的意義。
今年“七一”前夕，經中央同意，中央組織部總結表彰了全國先進基層黨組織、優秀共產黨員、優秀黨務工作者。我們這次表彰會是又一次全國範圍的表彰活動，獲得表彰的有107個老幹部工作先進集體、282名先進工作者和20名優秀工作者。這些先進集體和先進個人作爲全國2萬多個老幹部工作機構和10萬多名老幹部工作者的優秀代表，事蹟十分感人，精神非常可貴。在這裏，我代表黨中央、國務院，向受到表彰的全國老幹部工作先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！向全國廣大老幹部工作者表示親切的問候和崇高的敬意！
下面，我講三個問題。
一、要把弘揚老幹部工作先進典型同總結老幹部工作成功經驗結合起來，面對新形勢、立足新起點，努力開創老幹部工作新局面
大家知道，從1982年我們黨作出《關於建立老幹部退休制度的決定》至今已經24年了，從中央到地方相繼建立健全了老幹部工作機構，逐步配備和形成了一支黨性強、作風好、對老幹部有深厚感情的老幹部工作隊伍。同志們認真貫徹落實黨的老幹部工作方針政策，全心全意爲廣大老幹部服務，把黨和政府對老幹部的關愛和社會主義制度的溫暖送到廣大老幹部的心坎上，在實踐中取得了顯著成績，涌現出一大批堅持求真務實、開拓進取、愛崗敬業、無私奉獻的先進典型。9年前，中央組織部曾對老幹部工作先進集體和先進個人進行了表彰，胡錦濤同志親切接見與會代表並發表重要講話，極大地鼓舞了廣大老幹部工作者，有力地促進了老幹部工作。9年來，特別是黨的十六大以來，全國各級老幹部工作部門和廣大老幹部工作者認真貫徹落實以胡錦濤同志爲總書記的黨中央關於“政治上尊重老幹部、思想上關心老幹部、生活上照顧老幹部，進一步把中央關於老幹部工作的各項政策措施落到實處”的指示精神，適應我國改革開放和社會主義現代化建設面臨的新形勢新任務，積極探索創新，不斷開拓進取，做了大量紮實有效的工作，把老幹部工作推上了一個新的臺階。
時代在前進，形勢在變化，事業在發展。當前，我國發展進入關鍵時期、改革進入攻堅階段，特別是隨着“十一五”規劃綱要的全面實施，我們已經站在推進經濟又快又好發展的新起點；隨着黨的十六屆六中全會作出關於構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定，我們已經站在建設富強民主文明和諧的社會主義和諧社會的新起點。在這樣的新形勢下，我們的老幹部工作也面臨許多新情況新問題，特別是隨着我國老齡化社會的到來，廣大離休幹部已整體進入高年齡期和高發病期。黨和國家全局工作的“新起點”和老幹部工作面臨的“雙高期”，都對我們進一步做好老幹部工作提出了新的更高的要求。各級黨委和政府、各級組織(人事)部門和老幹部工作部門以及廣大老幹部工作者，一定要以這次表彰會爲契機，進一步增強貫徹落實中央關於老幹部工作一系列方針政策的自覺性、堅定性，明確任務、振奮精神，同心同德、再接再厲，不斷開創老幹部工作的新局面。
第一，要開創老幹部工作新局面，就必須充分肯定這些年來老幹部工作取得的成績，努力做到乘勢而上、乘勝前進。應當充分肯定，這些年來，特別是黨的十六大以來，各地區各部門按照中央的要求，把老幹部工作擺上更加重要的位置，做了大量紮實有效的工作，經過全黨上下的共同努力，老幹部工作呈現出良好的發展態勢。
在落實老幹部政治待遇方面，通過制定並逐步完善老幹部閱文、聽報告、參加重要會議和重大活動等制度，使廣大老幹部能夠及時瞭解全局、始終緊跟形勢。特別是去年以來，各地區各部門按照中央統一部署，組織廣大黨員老幹部以飽滿的政治熱情積極投入保持共產黨員先進性教育活動，使他們既受到了一次深刻的保持和發展共產黨員先進性的正面教育、自我教育，又充分發揮了在教育活動中以身說法講傳統、講理想、講奉獻的重要作用。中央組織部還及時總結老幹部工作的實踐經驗，制定頒佈了《關於進一步加強和改進離退休幹部黨支部建設工作的意見》，有力地推進了老幹部思想政治建設和黨支部建設。
在落實老幹部生活待遇方面，中央及時制定並下發了《關於落實離休幹部離休費、醫藥費的意見》，從中央到地方逐步建立健全了離休幹部離休費保障機制、醫藥費保障機制和財政支持機制這“三個機制”，促進了離休費和醫藥費這“兩費”的落實。各地區各部門還按照中央要求，注重做好企業老幹部特別是國有改制和破產企業離休幹部的管理服務工作。黨和國家還結合慶祝建國55週年、紀念抗日戰爭勝利60週年和中國工農紅軍長征勝利70週年等節慶活動，責成有關部門分別出臺了一些優惠政策，儘可能解決一些老幹部面臨的特殊困難。
在發揮老幹部作用方面，通過多種形式，激勵廣大老幹部進一步弘揚“老而不敢忘憂國、退而不求名和利”的革命精神，努力爲黨和人民的事業繼續貢獻力量。特別是通過召開全國老幹部先進個人和先進離退休幹部黨支部表彰大會，大力表彰老幹部生命不息、奮鬥不止、餘熱生輝的先進事蹟，使廣大老幹部進一步提高了爲推進黨領導的偉大事業和黨的建設新的偉大工程作貢獻的自覺性。總的來看，這些年來全國老幹部工作是富有成效的，廣大老幹部是滿意的，這就爲我們進一步開創老幹部工作新局面奠定了堅實基礎。
第二，要開創老幹部工作新局面，就必須認真總結和運用這些年來老幹部工作的成功經驗，努力做到與時俱進、開拓創新。通過這些年來的實踐和探索，包括中組部和人事部召開的幾次經驗交流會和表彰會，使我們大家從指導思想、方針政策到具體工作等方面，不斷加深了對老幹部工作特點和規律的認識，積累了不少寶貴的新經驗。概括起來，主要有以下六個方面：一是必須堅持圍繞中心、服務大局，始終把老幹部工作作爲黨的幹部工作的一個重要組成部分來認識，作爲構建社會主義和諧社會的一項重要工作來部署，努力在服務大局、維護大局中找準科學定位、更加奮發有爲。二是必須堅持把加強老幹部隊伍思想政治建設擺在重要位置，認真落實黨和國家對老幹部的各項政治待遇，不斷用馬克思主義中國化的最新成果武裝廣大老幹部，努力使廣大老幹部更加自覺地做到政治堅定、思想常新、理想永存，永葆共產黨員的先進性。三是必須堅持以人爲本，全心全意爲老幹部辦實事，盡心竭力爲老幹部做好事，千方百計爲老幹部解難事，處處體現對老幹部的關心、關懷、關愛，努力使老幹部的生活待遇與經濟社會發展水平相適應，使他們共享改革發展的成果。四是必須堅持把老有所養同老有所爲結合起來，本着自覺自願、量力而爲、社會需求同本人志趣相結合的原則，積極創造條件，切實加強管理，引導老幹部面向社會、面向羣衆、面向基層，在中國特色社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設中繼續發揮作用。五是必須堅持以改革創新爲動力，以中央放心和廣大老幹部滿意爲標準，着眼於與時俱進地解決老幹部工作面臨的新情況新問題，不斷推動體制創新、機制創新和方法創新，使老幹部工作更好地體現時代性、把握規律性、富於創造性。六是必須堅持在黨委和政府的統一領導下，在充分發揮組織(人事)部門和老幹部工作部門的職能作用的同時，最大限度地整合各方面資源、調動一切積極因素，形成齊抓共管的社會合力和工作機制，推動老幹部工作不斷向深度和廣度發展。以上這六個方面的寶貴經驗，也是我們在開創老幹部工作新局面中需要長期堅持的重要原則。
總結經驗是爲了指導新的實踐，在新的實踐中要注意探索總結新的經驗。在新世紀新階段，老幹部工作面臨的衆多新情況新問題，要求我們繼續解放思想、實事求是，與時俱進、開拓創新。比如，面對離休老幹部整體進入高年齡期和高發病期，以及離休老幹部在不斷減少，而退休老幹部卻在大量增加，如何創新老幹部黨組織的設置方式和活動方式，更加有效地搞好老幹部隊伍思想政治建設和管理服務工作；面對經濟的快速發展和人民羣衆生活水平的不斷提高，如何進一步形成老幹部生活待遇的正常增長機制，從而更好地體現共享改革發展成果的要求；面對改革的不斷深化，如何進一步做好改制企業和破產企業以及事業單位老幹部的管理服務工作；面對社會建設的力度不斷加大與和諧社區建設的不斷推進，如何積極探索發揮社區功能，充分利用社區資源，廣泛協調社會力量，共同做好老幹部日常生活服務和醫療服務工作，等等，都需要我們以與時俱進的觀念和改革創新的精神，下功夫認真研究探索，在此基礎上形成相關意見和政策措施，以更好地推動老幹部工作的深入開展。
第三，要開創老幹部工作新局面，就必須大力弘揚老幹部工作先進集體和先進個人的模範事蹟和崇高精神，努力做到典型引路、以點帶面。這些年來，各級老幹部工作部門和廣大老幹部工作者，堅持急老幹部之所急，想老幹部之所想，幫老幹部之所需，在竭誠爲老幹部服務的實踐中，涌現出一大批先進典型。比如，剛纔發言的江西省南昌市老幹部局，是本次會議表彰的老幹部工作先進集體。他們以“奉獻、服務、辦實事”的精神，千方百計地落實好老幹部的各項待遇，滿懷深情地爲老幹部辦實事、辦好事，被老幹部親切地稱爲自己的“孃家”。又比如，從事老幹部工作已23年的湖北省公安縣老幹部局局長陳忠林同志，是本次會議表彰的優秀老幹部工作者。他視老幹部爲父母，盡心竭力地爲老幹部服務，贏得了廣大老幹部的高度評價。平時他總是隨身攜帶寫滿老幹部有關情況的記事本，竭盡全力爲老幹部排憂解難，以實際行動印證了他對黨的老幹部事業的無限忠誠。再比如，以“寧可自己千辛萬苦，決不讓老幹部一時爲難”爲座右銘的哈爾濱鐵路局齊齊哈爾辦事處離退休管理辦公室活動站主任郭玉春同志，也是本次會議表彰的優秀老幹部工作者。他在爲老幹部服務的工作崗位上已奮鬥了25年，還堅持10年如一日地照顧一位離休幹部的遺屬，被老幹部譽爲“貼心人”，等等。我認爲，在這些先進集體和先進個人身上，集中體現了我們老幹部工作部門和廣大老幹部工作者的精神風貌和良好形象。他們那種愛崗敬業的實幹精神、開拓創新的進取精神、任勞任怨的奉獻精神，是值得我們大家學習的。各地區各部門要把認真學習全國老幹部工作先進集體和先進個人的模範事蹟同總結、表彰和宣傳本地區本部門的先進典型結合起來，大力弘揚先進典型的崇高精神，通過典型引路、以點帶面，把新形勢下的老幹部工作提高到一個新水平。
二、要堅持把老有所養同老有所爲更好地結合起來，引導廣大老幹部以實際行動貫徹落實黨的十六屆六中全會精神，爲黨和國家事業的發展繼續作出力所能及的新貢獻
廣大老幹部是我們黨和國家的寶貴財富，他們爲黨和人民的事業奮鬥了一輩子、奉獻了一輩子、勞累了一輩子，從工作崗位上退下來以後，第一位的任務就是要保持身心健康，做到安度晚年、頤養天年、益壽延年。同時，廣大老幹部又有繼續爲黨、爲國家、爲社會、爲人民發揮餘熱、作出力所能及的新貢獻的真誠願望。我們各級黨委、政府和老幹部工作部門，應當繼續鼓勵、支持和滿足廣大老幹部的這一內在要求，組織他們在自覺自願、量力而行的基礎上，着眼於圍繞中心、服務大局，着力於造福家鄉、造福人民，在全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的歷史進程中，進一步發揮好四個方面的重要作用：
第一，要充分發揮老幹部在落實科學發展觀、促進經濟社會又快又好發展中的推動作用。以人爲本、全面協調可持續發展的科學發展觀，凝結着我們幾代中國共產黨人帶領人民羣衆探索社會主義建設道路的心血，也反映了我國和世界各國在發展問題上的經驗和教訓。因此，廣大老幹部對樹立和落實科學發展觀是衷心擁護、全力支持的。“十一五”時期是改革發展的關鍵時期，也是全面貫徹落實科學發展觀的關鍵時期。中央強調，要把“立足科學發展、着力自主創新、完善體制機制、促進社會和諧”作爲我國“十一五”時期經濟社會發展的基本思路和總體要求。目前，各地區各部門正在按照中央的要求，轉變發展觀念、創新發展模式、提高發展質量、落實“五個統籌”，把經濟社會發展切實轉入全面協調可持續發展的軌道。
在這樣的形勢下，我們更要充分發揮老幹部在落實科學發展觀、促進經濟社會又快又好發展中的推動作用。我國的老幹部羣體人才薈萃，在他們當中，有的曾經擔任過黨和國家各級領導職務，有的是某個領域造詣很深的專家學者，有的是具有豐富實踐經驗的管理專家和實幹家。因此，他們在全面落實科學發展觀、促進經濟社會又快又好發展方面，是完全可以繼續發揮積極作用的。比如，對曾經長期擔任黨政領導工作特別是主要領導工作的老幹部，各級黨委和政府在研究決定經濟社會發展重大問題，包括在研究調整經濟結構、轉變經濟增長方式等問題時，應當注意聽取他們的意見，還可以根據工作需要，委託他們作些專題調查研究；對原來從事科技、文教、衛生等專業技術工作的老幹部，可以支持他們通過開展科學研究、技術開發、技術諮詢、講學授業、人才培訓等活動，爲建設創新型國家貢獻智慧和才幹；對於安置在農村的老幹部，則可以組織他們以各種方式幫助羣衆脫貧致富，爲建設生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農村出主意、想辦法，等等。
第二，要充分發揮老幹部在構建社會主義和諧社會中的參謀作用。構建社會主義和諧社會，是我們黨從中國特色社會主義事業總體佈局和全面建設小康社會全局出發提出的重大戰略任務。黨的十六屆六中全會《決定》把構建社會主義和諧社會提到確保黨的事業興旺發達和國家長治久安的戰略高度來思考，放到中國特色社會主義事業總體佈局中來謀劃，作爲全面建設小康社會的重大現實課題來部署，適應了我國發展進入新世紀新階段的要求，順應了時代發展進步的潮流，反映了我們黨對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律認識的深化，體現了十幾億中國人民創造幸福生活和美好未來的共同願望。落實好黨的十六屆六中全會精神，把構建社會主義和諧社會這一關係黨和國家事業發展全局的重大戰略任務抓緊抓好，對於切實解決我國經濟社會發展面臨的各種矛盾和問題，進一步動員全黨全國人民抓住本世紀頭20年的重要戰略機遇期，推動社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設協調發展，具有重大現實意義和深遠歷史意義。
構建社會主義和諧社會，是全黨全社會的共同願望和共同任務。中央強調，要堅持在黨的領導下全社會共同建設，調動一切積極因素，形成促進社會和諧的強大合力。應當看到，廣大老幹部政治立場堅定、工作經驗豐富、羣衆基礎深厚、社會影響廣泛。他們退下來以後，同社會各界接觸的機會更多，瞭解社會的真實情況更直接，因此，更應該充分發揮他們在社會主義和諧社會建設中的重要作用。比如，在組織和引導他們協助黨委和政府進一步做好統籌協調各方面利益關係、妥善處理社會矛盾的工作方面，可以通過他們把黨的方針政策更好地傳遞下去，又把羣衆的願望和訴求更好地反映上來，使之成爲暢通社情民意、疏導羣衆情緒的一條重要渠道，成爲形成科學有效的利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制的重要載體。再比如，可以組織和引導他們協助做好和諧社會建設的基層基礎工作。構建社會主義和諧社會，重點在基層，難點也在基層。老幹部一般都具有比較豐富的基層工作經驗，可以通過他們的言傳身教和諮詢點撥，幫助基層幹部增強管理社會事務、開展羣衆工作、激發社會活力、處理各種矛盾、維護社會穩定的本領，推動和諧社區、和諧村鎮建設，更好地發揮基層黨組織和基層政權組織凝聚人心、推動發展、促進和諧的作用。又比如，可以組織和引導他們協助黨委和政府進一步做好羣衆的思想政治工作，幫助羣衆特別是生活困難的羣衆排憂解難，促進形成團結互助、扶貧濟困的良好風尚和平等友愛、融洽和諧的人際環境，等等。總之，各級黨委、政府和老幹部工作部門要善於組織、積極引導，充分發揮廣大老幹部在構建社會主義和諧社會中的積極作用。
第三，要充分發揮老幹部在大力弘揚黨的優良傳統和牢固樹立社會主義榮辱觀中的示範作用。我們黨的事業是面向未來的事業，承前才能啓後，繼往才能開來。廣大老幹部在宣傳和弘揚黨的優良傳統、樹立和實踐社會主義榮辱觀、關心和教育下一代方面，具有不可替代的政治優勢、經驗優勢和智慧優勢。這是因爲，廣大老幹部在長期的革命生涯中鑄就了堅定的理想信念，形成了優良的傳統作風，讓這樣一批具有光榮革命傳統的人講傳統，具有奉獻精神的人講奉獻，是最有說服力、感召力和向心力的。今年年初，我看到新華社的一篇報道說，現在全國關心下一代工作者隊伍中已經集聚了850多萬名老幹部、老戰士、老專家、老教師、老模範，他們以親身經歷和人格魅力，積極配合開展未成年人思想道德教育，爲促進青少年健康成長髮揮了獨特作用。各地區各部門在貫徹落實黨的十六屆六中全會精神、建設社會主義和諧文化的實踐中，特別是要結合紀念中國工農紅軍長征勝利70週年，組織這“五老”隊伍中的老幹部、老戰士，深入企業、鄉鎮、部隊、機關、學校、社區，結合自己的親身經歷，利用各類宣傳教育陣地，向廣大幹部羣衆特別是青少年講光榮歷史、講革命傳統，通過持之以恆的教育，把黨的優良傳統和作風長期傳承下去、不斷髮揚開來。要大力支持各級關心下一代工作委員會的工作，繼續組織廣大老幹部積極參與在全社會特別是在青少年中廣泛開展的以“知榮辱、樹新風”爲主題的道德實踐活動，積極參與創建文明城市、文明社區、文明村鎮、文明家庭等活動，進一步當好黨的優良傳統和社會主義榮辱觀的宣傳員、社會主義思想道德教育的輔導員、良好社會風氣建設的監督員，繼續爲加強社會主義精神文明建設貢獻智慧和力量。
第四，要充分發揮老幹部在加強黨的執政能力建設和先進性建設中的促進作用。黨的十六大以來，我們黨在領導中國特色社會主義偉大事業中突出和諧社會建設，在黨的建設新的偉大工程中突出執政能力建設和先進性建設。黨的十六屆六中全會《決定》強調，要堅持以黨的執政能力建設和先進性建設推動社會主義和諧社會建設，爲構建社會主義和諧社會提供堅強有力的政治保證。在這方面，也要充分發揮廣大老幹部的重要作用。比如，老幹部理想信念堅定、黨性觀念強，在黨內經常性學習教育活動中，包括在探索建立保持共產黨員先進性長效機制的實踐中，要注意發揮老幹部的這一優勢，通過組織他們現身說法和督導巡視等方式，教育廣大黨員幹部特別是新上任的各級領導幹部牢記歷史使命，增強宗旨意識，自覺保持和發展黨的先進性，努力做到爲民、務實、清廉。再比如，老幹部政治經驗豐富，識人選人的能力比較強，在選拔任用幹部工作中，要注意多聽取老幹部的意見，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民羣衆信得過的幹部選拔到各級領導崗位上來。又比如，老幹部大都經歷過長期黨內政治生活的鍛鍊和艱苦鬥爭的磨練，對自己要求比較嚴格，要在教育他們保持革命晚節、保持自身廉潔的同時，積極參加黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，認真行使黨內監督和民主監督的權利，促進廣大黨員幹部堅持廉潔自律，自覺反腐倡廉，推進廉政文化建設，築牢拒腐防變的思想道德防線，從而以優良的黨風促政風、帶民風，爲構建社會主義和諧社會創造良好環境和社會氛圍。
要充分發揮老幹部在全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會中的積極作用，就要進一步從政治上關心老幹部，從思想理論上武裝老幹部，從各方面充實提高老幹部。要按照中央的要求和部署，從老幹部的實際出發，組織他們認真學習《江澤民文選》，認真學習以胡錦濤同志爲總書記的黨中央在新的實踐中提出的一系列重大戰略思想。當前和今後一個時期，要組織廣大老幹部認真學習貫徹黨的十六屆六中全會精神。
要通過學習，引導廣大老幹部深刻認識和準確把握社會主義和諧社會建設的重大意義、指導思想、目標任務和各項原則；深刻認識和準確把握加強社會事業建設、加強保障社會公平正義的制度建設、加強社會主義和諧文化建設以及完善社會管理、激發社會活力、以黨內和諧促進社會和諧等方面的工作要求；深刻認識和準確把握社會主義和諧社會建設的長期性、艱鉅性，它既是全面建設小康社會的重大現實課題，也是貫穿於中國特色社會主義事業全過程的長期歷史任務；深刻認識和準確把握構建社會主義和諧社會既代表了中國最廣大人民的根本利益，又正確反映和兼顧了革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區以及糧食主產區、礦產資源開發地區、生態保護任務較重地區等不同地區和不同羣體的特殊利益，統籌兼顧了各方面羣衆的關切，包括扶老、助殘、救孤、濟困，發展老齡事業、開展多種形式的老齡服務，以及做好關心照顧老勞模、基層老黨員和幫扶困難黨員的工作，等等。同時，還要引導廣大老幹部深刻認識和準確把握社會主義和諧社會是在中國特色社會主義道路上，中國共產黨領導全體人民共同建設、共同享有的和諧社會，它既是造福於廣大老幹部的，又爲廣大老幹部更大程度地發揮自身優勢和作用提供了廣闊空間。要引導老幹部在聯繫實際深入學習領會黨的十六屆六中全會精神的基礎上，更加積極主動地協助黨和政府最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷促進社會和諧，爲建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家貢獻智慧和力量。
三、要進一步加強對老幹部工作的領導，強化老幹部工作隊伍自身建設，把新形勢下的老幹部工作提高到一個新水平
我們應當認識到，老幹部工作既屬於黨的建設範疇，也屬於社會建設範疇。因此，做好老幹部工作，既是黨的幹部工作的一項重要任務，也是和諧社會建設的一個重要方面。各級黨委和政府要結合貫徹落實黨的十六屆六中全會精神，把進一步加強對新形勢下老幹部工作的領導同加強老幹部工作部門和隊伍的自身建設、同構建社會主義和諧社會統一起來部署、結合起來推進，努力把各地區各部門的老幹部工作做得更好。
第一，要進一步加強對老幹部工作方針政策的系統學習和全面把握。我們過去說過，有些新上來的年輕幹部，由於對老幹部工作不熟悉不瞭解，容易忽視和放鬆老幹部工作，有的甚至可能把老幹部當包袱，要對他們加強教育。現在，隨着全國省、市、縣、鄉四級黨委領導班子正在深入開展換屆工作，更有必要重申這一觀點。中央要求各級黨委和政府主要負責同志，一定要自覺地把老幹部工作擺到重要位置、提上議事日程、作爲大事來抓。首先要認真學習黨的三代領導核心和以胡錦濤同志爲總書記的黨中央關於尊重、愛護老幹部和做好老幹部工作的一系列重要論述，系統瞭解和全面把握黨和國家關於老幹部工作的一系列重要文件和政策精神。其次是要深入調查研究，摸清本地區老幹部工作的歷史和現狀，準確地把握廣大老幹部的所思、所想、所憂、所盼，積極研究和解決在深化改革中老幹部工作遇到的一些難點問題。需要強調指出的是，加強調查研究，不僅是做好老幹部工作本身的需要，也是科學決策、民主決策、依法決策的需要。各級黨委和政府要通過召開老幹部座談會和個別訪談等形式，就全局工作中的一些重大問題，虛心求教於老幹部、問計於老幹部，主動向他們瞭解情況，徵求意見，汲取智慧。還要利用重要節假日走訪慰問老幹部。這個要求對中央有關部門也是同樣適用的。相關工作部門在制定有關工資、住房、醫療和社會保障等各項改革措施時，都要按照讓廣大人民羣衆共享改革發展成果的要求，充分考慮老幹部的合法權益。
第二，要進一步形成抓好黨和國家關於老幹部工作各項方針政策貫徹落實的工作合力。現在，大家都有這樣一個共同的感覺，就是新形勢下的老幹部工作，對象越來越多，難度越來越大。越是工作任務重、工作難度大，越是需要各級黨委和政府的高度重視，越是要求各有關部門密切配合和全社會共同努力。就是說，做好新形勢下的老幹部工作，只靠老幹部工作部門是不夠的，必須在黨委和政府領導下，進一步形成各有關部門齊抓共管、社會各方面共同參與、共同抓好黨和國家關於老幹部工作各項方針政策貫徹落實的工作格局。首先是黨委和政府的主要領導要負總責，分管領導要經常深入到老幹部工作部門瞭解情況，指導工作。其次是組織(人事)部門要進一步加強對老幹部工作的具體指導，特別是這些部門的領導同志，要出面幫助協調解決老幹部工作的重點、難點問題。同時，老幹部工作部門要充分發揮職能作用，老幹部工作領導小組要充分發揮指導、組織和協調作用，特別是要下大力氣整合財政、民政、勞動保障、醫療衛生等與老幹部工作有關的各方面資源和力量，把黨和國家關於老幹部工作的各項方針政策進一步落到實處。新聞媒體要宣傳老幹部保持晚節、無私奉獻的先進典型和感人事蹟，宣傳老幹部工作的好經驗、好做法。
第三，要進一步加強老幹部工作隊伍的思想政治建設和業務能力建設。經過多年來堅持不懈的努力，我們已經形成了一支政治素質好、工作能力強、作風過得硬、廣大老幹部信得過的工作者隊伍。這支隊伍長期受到黨組織的教育和老幹部的薰陶，形成了圍繞中心、服務大局的政治意識，敬老愛老、助老爲老的道德情操，熱情主動、周到細緻的服務態度，勤奮務實、廉潔高效的工作作風。黨對這支隊伍是放心的，廣大老幹部對這支隊伍是滿意的。在新形勢下，老幹部工作隊伍建設和老幹部工作水平都有一個繼續提高的問題，只有把老幹部工作隊伍的思想政治建設和業務能力建設提高到一個新水平，才能把老幹部工作進一步提高到一個新水平。
要結合鞏固發展保持共產黨員先進性教育活動的成果，認真抓好老幹部工作部門的領導班子建設、隊伍素質建設和業務能力建設，努力使廣大老幹部工作者既增強爲老幹部服務的意識，又提高爲老幹部服務的本領，努力成爲理想信念堅定、全心全意爲老幹部服務的模範，成爲熟悉老幹部工作政策、精通老幹部工作業務的模範，成爲發揚黨的優良傳統作風、弘揚中華民族傳統美德的模範。要通過健全培訓機制、加強實踐鍛鍊等方式，着力提高老幹部工作隊伍的政策運用能力、管理服務能力和開拓創新能力。要引導廣大老幹部工作者熟練掌握、自覺運用黨和國家關於老幹部工作的方針政策，堅持從本地區本部門的實際出發，創造性地貫徹落實好中央的各項政策規定；要堅持以人爲本，通過改革管理方式，提高服務質量，滿腔熱情地做好爲老幹部服務的各項工作；要以創新精神做好新形勢下的老幹部工作，不斷推進老幹部工作的機制創新、手段創新和管理服務創新。
廣大老幹部是我們黨和國家的寶貴財富，廣大老幹部工作者是我們做好老幹部工作的寶貴資源。這些年來，我們在老幹部工作中取得的一切成績，都是同全國廣大老幹部工作者的辛勤工作和無私奉獻密不可分的。從這次受表彰的同志來看，絕大部分工作在基層，許多同志從事老幹部工作已超過20年，最長的達28年，大部分同志已年過半百，有的已接近退休年齡，自己也快成爲老同志了，但同志們依然無怨無悔、默默無聞地奮鬥在爲老幹部服務的平凡工作崗位上，這樣的精神是感人至深的。各級黨委、政府和組織(人事)部門一定要真正重視、真情關懷、真心愛護這支隊伍。要針對目前一些地方老幹部工作者隊伍中存在的“進不來、出不去”的實際問題，採取各種有效措施，不斷拓寬老幹部工作者隊伍的進人渠道，千方百計地幫助老幹部工作者解決工作、學習和生活中遇到的各種困難，滿腔熱情地爲老幹部工作者的成長進步創造條件。要不斷增強廣大老幹部工作者的使命感、光榮感、責任感，進一步做到以事業留人、以感情留人、以適當的待遇留人，充分調動這支隊伍的積極性、主動性、創造性，爲進一步開創新形勢下老幹部工作的新局面建功立業。
同志們，再過12天就是我們中華民族的傳統節日——重陽節了。藉此機會，我代表黨中央、國務院，向全國所有老幹部、老同志祝賀節日，也向在座同志及全國廣大老幹部工作者家中的老人表示問候，祝大家節日快樂，闔家幸福，健康長壽！
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