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圖爲世界銀行行長沃爾福威茨在世行總部接受中國記者聯合採訪。
中非合作論壇北京峯會即將隆重舉行。據悉,中方向與中國有外交關係的所有48個非洲國家都發出了與會的邀請,目前所有48個國家都已經向中方確認將派高級代表團出席中非合作論壇北京峯會,有超過40個國家的國家元首或是政府首腦確認將出席北京峯會。世界銀行行長沃爾福威茨於美國東部時間10月26日下午在世行總部接受了人民日報、新華社、中國國際廣播電臺駐美國記者的聯合採訪,採訪中他直言,中非合作論壇北京峯會是一個“很棒的主意”。
沃爾福威茨是一位世界風雲人物,在接管世界銀行這個世界最大經濟組織的掌門人職位之前曾任美國國防部副部長,曾經是美國新保守派的代表人物之一。記者眼前的沃爾福威茨打着一條紅色領帶,頭髮雖已花白,但仍風度翩翩,透着精明和幹練。沃爾福威茨早在1983年就曾踏上中國的土地。就任世行行長之後,他又於去年訪問中國,考察中國國情,還深入到甘肅的一個偏僻鄉村,與樸實好客的中國農民促膝談心。在中國的所見所聞所感,使他對中國的發展有了新的認識。
中國是非洲發展的好榜樣
一見中國記者,沃爾福威茨便開門見山地說:“北京峯會是一個很棒的主意!”他說,他在各種場合的講話中一再強調,目前非洲國家需要的是榜樣,而東亞特別是中國的發展就是一個很好的榜樣。過去25年來,東亞地區一共有4億人告別了貧困,其中75%都來自中國。今天的中國雖然離富裕國家還有很遠的路要走,但中國不再是窮國,已經成爲一箇中等收入國家。這個例子非常具有說服力,對非洲窮國來說具有重要的借鑑意義。
沃爾福威茨認爲,中國的成功雄辯地說明,不管一個國家曾經有過多麼痛苦不堪的殖民地歷史,只要努力就能掌控自己的命運。中國從上個世紀70年代末80年代初開始的經濟改革爲中國的成功奠定了重要的政策環境。鄧小平先生說過的“不管白貓黑貓,能抓住老鼠就是好貓”,已經變成人人皆知的名言。而中國成功的要訣就在於:嘗試任何可行的辦法,絕不拘泥於教條主義。“如果說過去25年是東亞國家脫貧致富的25年,我非常希望今後25年能夠成爲撒哈拉以南非洲脫貧致富的25年!”
中國和世行聯手幫助非洲
談到中國和世行如何聯手幫助非洲國家時,沃爾福威茨說,世行和中國至少有三個方面的合作途徑:
第一,世行曾和捐助國合作,支持了許多非洲的發展項目,世行跟中國完全也可以開展這方面的合作。合作項目雖然會花費很多時間和精力,但能取得更好的發展效益。第二,世行應當跟中國開展更多的對話,雙方的對話越多,彼此就會協調得更好。
第三,世行與中國還可以通過世行屬下的國際開發協會這個多邊合作機制進行很好的合作。中國過去曾是國際開發協會優惠貸款的接受國,目前中國不再是國際開發協會的貸款接受國,但它還是國際開發協會的成員。“我希望中國有一天能成爲國際開發協會的捐助國,那樣的話非洲國家將受益匪淺”。
總結世界銀行的經驗教訓
沃爾福威茨對記者說,世界銀行最主要的任務,就是幫助發展中國家脫貧。在這個過程中,世行有許多經驗教訓可以總結。世行曾向許多發展中國家投入了大量資金,用於對一些重大項目的投資。實踐證明,有些重大投資項目效果並不理想。“哪些項目真正有用?什麼纔是可持續發展而不是破壞環境或者以犧牲更長遠的利益爲代價?對這些問題,世行需要進行更加深入的思考”。
沃爾福威茨還說,發展中國家從世行獲益最大的,不僅僅是世行的優惠貸款,還有世行專家所提供的專業技術和知識。可以說,世行正成爲發展中國家瞭解並掌握國際先進技術和管理經驗的重要橋樑。去年10月,沃爾福威茨在訪華期間曾向許多中國官員提出了一個相同的問題:“你認爲中國從世行得到的最有用的東西是什麼?”有一個答案讓他印象深刻:“你們世行有一個非常好的會計系統!”很快,世行就幫助中國建立了一個培訓項目,專門培訓會計人員。
沃爾福威茨認爲,在利用世行爲自己的經濟發展服務方面,中國做得非常成功。“世行是中國向外部世界學習的重要管道之一”。中國人從來不恥於向他人學習,這就是中國在25年來發展如此成功的重要原因。世行希望有越來越多的發展中國家像中國這樣樂於學習,善於學習。
人們不應該把中國單獨挑出來
隨着中非關係的日益發展,中國向許多非洲國家提供了不附加政治條件的優惠貸款,受到非洲國家的歡迎,但中國的這一做法卻遭到一些西方國家的無謂批評,認爲中國的貸款“會造成非洲發展中國家負債累累,最後必然要再次依靠多邊開發銀行採取援救措施”。
對這個問題,沃爾福威茨回答說,目前中國、印度、美國和法國等國家都在向非洲國家提供貸款。一些人擔憂,通過實施減債計劃,世界最不發達國家的債務得到了減免,如果這些國家再次大規模向外舉債,很可能造成它們再次背上沉重的債務包袱。
不過沃爾福威茨強調說,“人們不應該把中國單獨挑出來,作爲批評的對象”,防止非洲國家重新陷入債務泥潭的責任,不在某一個貸款提供國,它是所有對非洲貸款提供國的共同責任。世界銀行制定了一個“債務可持續性框架”,該框架對非洲窮國借貸規模達到多少算是合理制定了指導標準。不同的貸款提供國應該彼此保持磋商,確保對某個國家提供的貸款總水平不致於超過警戒線。
採訪最後,記者問,世行今後面臨的最大挑戰是什麼?沉思片刻之後,沃爾福威茨坦言:最大的挑戰,是如何鼓勵與世行合作的國家執行正確的發展政策。“我們(世行)不可能強迫它們執行某種發展政策。在這種情況下,中國提供了一個很好的發展典範。我們只需要把這個榜樣介紹給它們就行了。”
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