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違規審批何以一路“綠燈”？
這些既污染水源又影響防汛行洪的水上樓閣，是否得到相關部門的審批呢？
紫陽縣水利局胡姓副局長表示：“在庫區搞任何項目建設，都是要先通過河道管理部門審批的，但‘得月公寓’在未經過河道管理部門審批以前，就已經在計劃、國土、城建部門辦好了一切建房手續。鑑於縣裏各部門已經同意該項目的建設，所以紫陽縣防汛抗旱辦公室才簽署了同意建設的意見。”
記者在宏遠開發公司遞交給紫陽縣防汛抗旱辦公室的申請書上也看到，紫陽縣城建局和國土資源局的審批時間分別爲2000年4月25日和8月15日，而紫陽縣防汛抗旱辦公室的簽署意見卻在兩個月後的10月18日。
記者瞭解到，紫陽縣水利局發現宏遠開發公司施工後，隨即派人去查處，發現該工程項目未經水利、防汛部門審批，存在着重大的安全隱患，他們當即予以制止。在要求他們立即停工的情況下，紫陽縣宏遠房屋建設開發公司纔來水利局補辦了申請手續。鑑於有關部門已經批准且已動工，水利局只好依據相關法律、法規向開發商提出不準在建房過程中將棄渣、棄土傾倒在漢江水庫中，並對其建房基點高程做了規定，即第一層建築物海拔高程必須高於水位警戒線331米高程20釐米以上。
記者還得到了該防汛辦出具的一份“證明”。該“證明”上出現了“該工程系未經水利、防汛部門審批而提前建設，存在重大安全隱患”字樣。同時，胡副局長還大倒苦水：“有關部門和開發商根本不把水利、防汛部門以及防汛法、河道管理條例放在眼裏，想怎麼弄就怎麼弄。水利部門按說有檢查、處罰的權力，可一旦要查處某個項目時，縣裏卻要求有主管縣長簽字同意或由縣裏相關領導上會研究以後才能處罰，否則還不能輕意處罰，執法難度太大。”
據悉，5月底，紫陽縣防汛抗旱辦公室已對“得月公寓”地下室一層地面高程做出了實際高程爲330.169米的測量報告，也就是說，張永海所購買的住宅，是處在警戒水位之下的違章建築。
相關鏈接
“得月公寓”審批鏈條
1999年8月28日宏遠公司向紫陽縣城建局書面申請對河堤路外庫區空閒地段進行開發。
2000年3月29日紫陽縣政府召開縣長辦公會議，要求城建部門制定建設規劃。
2000年4月25日城建局工作人員餘友仁等對宏遠公司申請開發地段進行了現場勘測。
2005年5月15日時任局長文遠泉在審批表上籤注了“經請示主管縣長同意，嚴格按批准層數和要求建設”。
2000年7月19日縣計劃局批覆了宏遠公司開發商品房的立項報告。
2000年8月15日縣土管局辦理了《建設用地批准書》。
2000年10月18日縣防汛辦予以批覆，並補辦了河道管理範圍內建築項目施工許可證。
2001年8月1日縣城建局辦理了建設工程施工許可證，該工程即開工建設。
納污河直排丹江口
“這一庫清水能否長流長清，還要由匯入丹江口水庫的衆多幹支流水質來決定。”徐志仿告訴記者，十堰境內匯入丹江口水庫的大小河流共有2489條，年均匯入丹江口水庫水量佔到水庫總水量的87%；河南淅川境內匯入水庫的大小河流共466條，年均匯入水庫水量佔水庫總水量約爲11%。要讓這近3000條河流始終保持良好水質(地表水二類標準以上)，難度極大。
在十堰市區可以看到，有一條河自城西南向城東北蜿蜒而行，最後直接注入丹江口水庫，這就是令環保部門頭疼不已的神定河。附近一位正在散步的市民告訴記者當地有一個笑話，就是住在神定河兩岸的居民“大人不用買醬油、小孩不用買墨水”。“爲什麼呢？水的顏色發黑，直接舀一瓶就行了。”
記者拿到的十堰市2005年水資源公報上顯示：“十堰市內中小河流污染狀況不容樂觀，神定河水質污染仍然突出，水質爲劣四類，主要污染項目爲溶解氧、高錳酸鹽指數、氨氮等。”與神定河水質同爲四類的還有泗河，它們都是被當地有關部門默認的納污河。
水庫邊的5次死魚事件
2006年7月1日至3日，對於生活在丹江口市均縣鎮寨懷溝村村民來說，是極爲不幸的日子。
寨懷溝村是丹江口水庫邊上的一個小山村，一場傾盆大雨，將6公里長黑紅色的污染物帶給了他們。這些污染物，來自注入丹江口水庫的泗河。
據瞭解，這次死魚涉及丹江口市均縣鎮寨懷溝村二、三、四、五組64戶村民的1046箱魚和鄖縣青山鎮泗河流域錢家河段的500多箱魚，直接經濟損失估計在1500萬元以上。
而類似於這樣的死魚事件，已經發生過多次。
在2005年3月17日至7月23日短短几個月時間內，寨懷溝村網箱養的魚連續發生4次大批死亡現象，給當地漁民造成了嚴重經濟損失。
一位村民告訴記者，2005年3月17日清晨，他聽說其他村民養的魚都“翻了白肚”後，立即去看他家的網箱，結果發現網箱中的魚都漂到上面，魚的全身長滿了白毛，90%的已死亡。“我們養了這麼多年魚，從來沒有見過魚身上長白毛的”。
接下來，2005年5月17日至22日，7月7日到8日，7月23日至25日，整個泗河3公里流域內的網箱養殖的魚又接連發生死亡現象，整個泗河水域短時間內魚蝦竟然絕跡。漁民直接經濟損失在600萬元以上，僅成本損失就達130.7萬元，漁民生活難以維計。
2005年底，十堰市政府和丹江口市政府分別撥出25萬元和15萬元，對該地網箱養魚戶進行補償。
“我們需要補償，但我們更需要徹底消除泗河污染。這樣的污染不僅威脅了我們的健康，也污染了丹江口水庫的水質！”一位張姓村民說，“過去泗河的水可以直接喝，現在不能喝了，一喝就拉肚子，用泗河水洗手都是癢癢的，山上栽種的樹苗用這樣的水澆也種不活。”
村民們反映，最近幾年來，村裏患肝病的人不知爲何驟然增多，去年就因肝病死去了6人，最小的年僅32歲。二組共有110人，現在檢查出有肝病的有11人，這與飲用污染河水或多或少有些關係！
據瞭解，網箱養魚大批死亡事件發生後，丹江口市環保、衛生疾控和水產部門聞訊後，迅速到現場取樣化驗，進行專家“會診”。丹江口市環保部門的水體監測報告表明，水中總磷含量超標3倍，數據中色度、COD(生化需氧量)嚴重超標。而COD超標則是由於黃姜加工企業廢水中的主要污染物所致。
丹江口市疾控中心也對遭到污染的河水進行了檢測，發現該水域錳、耗氧量、菌落總數和大腸菌羣嚴重超標。同時，還顯示水中含有硝酸鹽氮、氨氮、亞硝酸鹽氮，水體污染嚴重。
丹江口市水產局提交的調查處理情況彙報中說：“(魚類)死亡原因是有害物質造成污染，破壞魚類的皮膚、粘液組織，影響生理機能，造成抗病力下降，繼而感染魚病而大量死亡。綜合分析認爲，當時水體中肯定存在着有害物質，造成網箱養魚輕、中度中毒或污染。”
十堰市環保局相關人士告訴記者，經十堰漁政部門調查，寨懷溝村的村民僅有12人持有養魚證，其他人從事養魚行業都是不合法的，所以政府相關部門已經提出該水域不適宜水產養殖，當地村民應該發展柑橘產業、進行搬遷扶貧和培訓轉移。
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