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本週三在北京舉行的俄羅斯天然氣工業銀行推介會上，俄氣銀行第一副總裁奧莉加·達達舍娃首次明確表態，該銀行將爲從西西伯利亞通往中國的“阿爾泰”天然氣管道鋪設提供資金。
俄氣銀行是俄氣工業股份公司的全資子公司，雖成立不久，但憑藉着東家的雄厚實力已成爲俄羅斯最大的三家銀行之一。作爲俄氣在境外的正式代理商，俄氣銀行從成立伊始就執行俄氣重大項目金融支持功能，俄氣所有的大型投資項目幾乎都是交給俄氣銀行實施。
因此，俄氣銀行副總裁的這次表態表明，中俄之間正在進行的天然氣管道談判很可能已進入到最後的攻堅階段。
設局：談判迷霧
與俄氣進行談判的是中石油。
俄氣與中石油正式的戰略合作始於2004年。經過兩年的相互試探，2006年3月普京訪華之際，兩家公司終於簽署了《關於從俄羅斯向中國供應天然氣的諒解備忘錄》，文件中規定了天然氣供應的日期、數額和路線(東線和西線)以及價格公式形成原則。此後該管道正式進入商業談判階段。
5月11日雙方進行了首輪協商，根據俄氣的新聞稿，“雙方確定了從俄羅斯向中國供氣的諒解備忘錄的首要步驟，協商了商業談判的進度表。”
但6月底，形勢突然生變。俄氣總裁米勒宣佈，擬議中的兩條管道中，已確定—西線由西西伯利亞地區經阿爾泰共和國至中國新疆，最終和中國的西氣東輸管道相連接；東線則由東西伯利亞地區伊爾庫茨克州的科維克金氣田供氣，管道修至中國東北。兩條管道建成後，將形成每年680億立方米的對華供氣能力。
米勒表示，俄氣準備在2008年首先開始鋪設西線，整個方案造價爲100億美元，建設費用將由俄方承擔，該線2011年建成後年輸氣量可達300億立方米。
由於這次被米勒放在了第二位的東線方案，恰恰是中方最早提出的方案，因此，中俄天然氣管線談判會不會又像中俄遠東石油管線那樣一波三折，成爲了媒體關注的焦點。
由於涉及巨大商業利益，中俄兩國公司和相關部門都對談判進程守口如瓶，以至於在接下來的幾個月中，關於管線的各種臆測在兩國媒體頻頻曝光，各種說法也是莫衷一是。
但《財經時報》經過多方調查採訪發現，關於線路走向、氣源保證、環保等關於中俄天然氣管線的“外圍”問題都已基本被掃清，或者根本就不成問題。目前真正需要中方攻堅、且勝負未卜的，破局只剩下了價格問題。
破局1：線路之爭，諸侯難擰俄氣大腿
9月12日，遠東石油管道途經的俄羅斯薩哈(雅庫特)共和國政府的官員建議，在輸油管旁再鋪設一條天然氣管道，以輸送開採自東西伯利亞和雅庫特氣田的天然氣，並將部分天然氣出口至中國。
據瞭解，雅庫特境內共有29個油氣田，如果僅建設一條石油管道，那麼就只能燒盡油田的伴生氣。如果只建一條天然氣管道，那麼又將剩下許多沒有得到開採的石油。而未來50年內，雅庫特每年至少可以出產天然氣350億立方米。
9月22日，薩哈共和國副總統阿基莫夫與能源部副部長葛盧賓科在北京接受《財經時報》專訪時，對此做了進一步的詳細闡述：對於東線管道，俄方沒有時間表，對這些方案的討論還將持續下去。
無獨有偶，10月4日哈巴羅夫斯克邊疆區行政長官伊沙耶夫也表示，不排除鋪設通往中國的天然氣管道的可能性。據稱，該管道的運輸能力預計爲80億立方米。
俄國這兩個聯邦主體竭力爭奪的，正是中方最早提出的東線方案，但俄氣早就明確了首先建設西線的方針這正式中國媒體擔憂俄國內部條塊分割、利益之爭將影響中俄天然氣管道談判的原因。
但俄氣卻有足夠的理由無須爲此擔憂。因爲在今年7月，俄羅斯杜馬已經正式通過了關於賦予俄氣出口天然氣特權的法案。
該法案也適用於俄境內所有油氣田開採的天然氣。就是說，只要是在俄國境內，任何地區的天然氣出口都必須由俄氣公司統一實施。因此，任何通往境外、包括中國的天然氣管道線路的最終決定權握在俄氣手中。兩個聯邦主體的想法，不管是建議還是抱怨，都不會有礙大局。
事實上，10月19日俄氣和中石油領導人在會談後就已經明確指出，雙方是在優先考慮西線的前提下，就俄羅斯天然氣出口中國的主要條件進行協商。
破局2：花錢剷平生態障礙
西線方案途徑的金山-阿爾泰山，是聯合國教科文組織明列爲世界遺產的自然保護區。因此，在遠東石油管線因爲貝加爾湖環境問題被提交俄自然資源部仲裁後，就有媒體提出，如果阿爾泰管道直接從保護區經過，不僅會遭遇當地居民的抗議，也直接違反了俄羅斯自然保護法。
報道還引用俄總理弗拉德科夫的話，“項目要進行包括生態在內的所有必要鑑定。”也就是說，只有像遠東石油管道一樣，拿到了環境保護認證纔可以實施。
理論上，阿爾泰管道確實必須要拿到環境認證才能開工，但實際上，這樣的認證其實是一場“金錢遊戲”。
普京指示遠東石油管線貝加爾湖段北移40公里後，方案最終順利通過，爲確保環保不會發生問題，負責施工的俄石油管道運輸公司追加了10億美元的造價。這10億美元其實就是遠東石油管線爲貝加爾湖特別付出的“環保費”。
在天然氣管線上，同樣如此。俄氣子公司Giprospetsgaz公司最初透露西線的造價是40億至50億美元，但阿爾泰共和國副總理帕裏塔列爾10月16日向俄新社表示項目的造價爲110億美元。之後，Giprospetsga也表示該項目仍處於投資論證階段，明年年初論證工作結束後將開始管道的工程勘測工作。在“Giprospetsgaz”公司做出這樣的表態後，帕裏塔列爾表示，阿爾泰共和國已準備開始實施西西伯利亞─中國的天然氣管道建設方案，有關部門已經展開線路工程勘查工作。所謂的阿爾泰環保問題也化於無形中。
破局3：氣源不足是僞命題
俄羅斯天然氣儲量世界第一，但由於投資不足和俄氣的長期壟斷，其產能增加一度被認爲並不樂觀。因此普京3月宣佈對華出口天然氣時，俄媒體就對此有過質疑。
但從這兩年俄國能源部門的數據統計和俄氣的業務報表來看，所謂氣源不足同樣也是一個僞命題。
根據俄羅斯聯邦工業與能源部的統計，2006年1月至5月，俄羅斯天然氣產量同比增長了2.5%，達到2841億立方米，其中俄氣產量佔到了總產量的84%。俄氣對獨聯體以外國家的出口734億立方米，同比增長6.1%。
銷售天然氣給俄氣帶來的利潤，從原來的2626億盧布增長到4540億盧布，增幅高達49%。
6月19日，俄氣副董事長阿納年科夫宣佈，俄氣計劃在2010年之前再投資1250億盧布以額外增加開採900億立方米天然氣。這樣，在2010年之前俄氣預計將開採的天然氣總量接近6000億立方米。而目前俄氣每年的出口量也不過在1600億立方米左右。俄氣顧問馬斯捷帕諾夫稱，未來俄羅斯在東西伯利亞和遠東的天然氣年開採量預計就將達1136億立方米——這幾乎超過中俄天然氣管線輸送能力的一倍。
那麼，產能不足的問題又因何而來呢？俄氣董事長米勒在今年6月30日的俄氣股東年會上的話道破了天機。
米勒在講話中表示，俄氣將不在未簽訂出售合同的情況下開採天然氣。他說，“我們將只保證已經和我們簽署了長期合同的夥伴們的需求。”他還強調說，天然氣市場是一個賣方市場，賣方可以選擇夥伴和更有利的市場，並且將只在長期合作原則的基礎上開展合作。
10月6日，俄氣公司副總裁梅德韋傑夫與中石油副總裁周吉平會談期間，就有人擔心東線供氣不足的問題，梅德韋傑夫也表示，科維克塔天然氣田出口潛能的實現期限，將取決於與天然氣進口商的談判進度，其中包括和中國的談判進度。
梅德韋傑夫說，中國從科維克塔天然氣田購氣的原則事宜已經協商完畢。但在中國尚未向俄方提出具體條件，包括價格條件和作爲估價依據的採購數額。他強調說，將在統一出口渠道的基礎上根據價格公式進行供應，這對俄氣集團非常重要。
位於伊爾庫茨克的科維克塔天然氣田證實儲量爲2萬億立方米，是中俄東線管道的主要氣源。2001年起，俄氣被指定爲東西伯利亞和遠東地區的所有天然氣項目協調者。
解局：價格纔是硬道理
普京訪華期間，中俄簽署的只是一個不具備合同效力的《從俄羅斯向中國供應天然氣的諒解備忘錄》。但就是這個備忘錄，也讓中國等了近10年。
此前，俄氣曾經於1999年和中方達成一個意向性的天然氣出口協議，但由於國際能源市場價格的飆升，雙方最終沒有簽署這項合同。就在去年秋天，中方在談判中還堅持每千立方米70美元的價格，並堅持以煤炭作爲價格計算公式。
在雙方達成的備忘錄中，中方顯然已放棄了這一立場。在備忘錄簽署後俄羅斯外長拉夫羅夫表示，俄羅斯將以“市場價格”向中國銷售天然氣，並稱這一價格是根據該國向歐洲銷售石油/柴油價格的同樣公式計算出來的。
過去3年中，中國一直不願同俄羅斯簽署長期的天然氣進口合同，主要是因爲天然氣的價格與油價同步上漲，從俄羅斯進口的成本價格遠遠超出了國內的市場價。
年初俄烏鬥“氣”後，俄羅斯將對歐的天然氣價格統一調整到每千立方米230美元，而同期國內天然氣的市場均價只有100美元。
今年年初，一位參加中俄天然氣談判的俄方專家曾經向《財經時報》透露說，由於向亞洲輸出天然氣的成本要比往歐洲的高，所以在雙方的談判中，俄方的價格肯定不會降得太多。這名專家估計，最終價格可能會在每千立方米150～170美元左右。但現在還能否落定在這個價位上，很難說。
在俄氣銀行的推介會上，記者向魯薩諾夫問及中俄可能會以何種價格達成協議時，這位副總裁笑而不答。
事實上，即便中國拿到了俄方聲稱的150美元的最理想價格，仍然超出國內價格的60%以上(約700元)，這或許是魯薩諾夫在中國-俄羅斯年閉幕日對價格問題笑而不答，而國內三大石油巨頭敢於再次向發改委逼宮要求提高天然氣價格的最直接原因。
局外A：俄國漲價沒商量
本週三，梅德韋傑夫正式宣佈，從2007年起，俄羅斯將不再向獨聯體國家提供任何特殊優惠價格的天然氣。俄氣董事會的副總裁表示，如果格魯吉亞天然氣工業公司不簽署新的供氣合同，俄方將不排除停止向格提供天然氣而只向亞美尼亞消費者供氣。
梅德韋傑夫同時稱，“已經確定的對格魯吉亞每千立方米230美元的供氣價格，適用於其他所有國家。”這樣，蘇聯解體後俄國在獨聯體內實行的天然氣價格多軌制終於走向完結。
提價的信號最早出現在今年3月。由於俄、白關係惡化，俄氣威脅白俄羅斯，將天然氣出口價格提高五倍。9月，俄氣與土庫曼達成新的協議，將以每千立方米100美元的價格收購後者的天然氣，比原來的65美元高出了接近50%。這讓俄氣提價變得“名正言順”。
11月2日，作爲俄國對格魯吉亞經濟制裁措施的一部分，俄氣宣佈將把對格的天然氣出口價從現有的每千立方米130美元提高到230美元。在宣佈這一消息的當天，格魯吉亞外長別茹阿什維利正在莫斯科與俄國外長伊萬諾夫舉行會晤。這是雙方自間諜事件後，兩國高層間的首次聯繫。別茹阿什維利在獲知此消息後表示，他相信“這是一個政治性的決定”。
在俄氣宣佈對格魯吉亞提價後，歐盟呼籲俄、格就天然氣漲價問題進行協商，並強調俄應提出格方所能承受的市場價，這一價格不應高於俄對其他前蘇聯國家的供應價。
格方指責俄對烏克蘭和阿塞拜疆供應價是130美元，對亞美尼亞是110美元，甚至對一些西歐國家也低於230美元。但普京總統明確表示，如果西方對俄國提價的做法不滿，要求俄國繼續以低價“供養”格魯吉亞的話，那麼他們就要考慮爲俄國支付數十億美元的差價。
11月3日，俄駐白俄羅斯大使蘇里科夫在一次新聞發佈會上表示，2007年俄羅斯向獨聯體國家在內的夥伴國的天然氣供應價格已確定：對白俄羅斯的供應價格是每千立方米200美元(因爲俄羅斯、白俄羅斯和哈薩克關稅同盟即將於2007年3月成立，所以除去關稅，白俄羅斯在新的一年將以每千立方米140美元的實際價格拿到天然氣)，對立陶宛的天然氣供應價格是每千立方米213美元。蘇里科夫還表示，因爲運費的問題，給西歐夥伴的價格相對還要高些(目前歐洲天然氣的市場價是每千立方米250美元)。
但俄國已提出將對波蘭的出口價從現在的每千立方米240美元擡高到290～300美元。
與此同時，俄《生意人報》也透露，本着公平的原則，俄方希望以“不低於對歐出口價格”對中、韓兩國出口天然氣。弗拉德科夫前不久訪問首爾時簽署了向韓國供應薩哈林天然氣的協議，而中、俄天然氣談判正處於最後的緊要關頭。
一個對中方相當不利的事實是，中國與俄羅斯的關係並沒有俄羅斯與白俄羅斯等獨聯體兄弟那樣近，而天然氣的空間輸送距離又比它們都要遠。
局外B：以韓製華？
值得注意的是，今年10月17日，俄、韓兩國政府首腦在首爾簽署了關於在天然氣領域合作的政府間協議。雙方計劃簽署期限超過30年的天然氣長期供應合同，預計俄方將從2012年至2013年開始，每年向韓國出口大約100億立方米的天然氣。
俄氣已經與韓國國家天然氣公司展開商業談判。目前有兩種方案，即鋪設陸上或海底天然氣管道。經過朝鮮的陸上管道造價爲20億美元，海底管道的造價則要比陸上高，但由於距離短的原因，再高也不會高過阿爾泰管線50億美元的造價。
目前韓國國內天然氣市場均價要高於中國，因此相比之下韓國將會比較容易接受俄方的報價。一旦韓國後發先至與俄氣達成商業協議，對中、俄天然氣談判無疑會形成更大的壓力。
在10月6日俄氣和中石油新一輪談判結束後，俄氣的新聞通告中稱，商業談判卓有成效，雙方計劃2006年底結束有關俄羅斯天然氣出口條件的商業談判。但中石油方面一直未對此做出任何聲明。這也讓人擔心，在俄氣一片漲價聲中，中石油能否堅持住預定的價格底線？
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