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推進教育公平是構建和諧社會的內在要求。今年9月1日起實施的新《義務教育法》突出強調了義務教育均衡發展問題，這表明我國政府已經重視並努力探索實踐教育公平。然而，在當前，我國推進教育公平主要面臨四大阻力：政績阻力、民眾阻力、融資阻力、慣性阻力。如果不重視這些阻力，我們所期待的教育公平，可能只是『鏡花水月』。
政績阻力：教育『錦標主義』打造『五好通途』
在我國，教育往往與政績掛鉤。政績思維下的教育，要突出亮點，要建設標志性工程，而教育的亮點和標志性工程，在很多地方政府教育主管部門看來，就是『重點學校』。為了建重點學校，地方政府不惜集中人力物力財力搞『形象工程』。
近年來，國家要求『取消重點校，辦學不分重點、非重點』，但是，『上有政策，下有對策』，一些地方政府想出各種辦法，將重點學校搖身一變，取而代之以『示范學校』，『換湯不換藥』，讓重點校『名亡實存』。
地方教育主管部門為何如此熱衷於辦重點學校？原因在於長期盛行的『教育錦標主義』風氣。比如，許多地方政府，經常把當地有多少學生考上全國重點大學、考上國內一流高校作為政府工作業績，對考上好大學的學生以及培養他們的學校、教師實施政府獎勵。這種教育的『錦標主義』，很顯然會使政府想方設法維持教育的『舉國體制』集中所有辦學優勢資源，對一些學生進行重點培養，構建好幼兒園、好小學、好初中、好高中、好大學的五好通途，以少數學生的『成功』替代所有學生的全面發展。
民眾阻力：公平理想『碰壁』強權現實
政府的辦學思路，實際上還有『民意基礎』。隨著物質文化生活水平的提高，我國居民，尤其是城鎮居民，對子女的教育日益關注，對優質教育資源的渴求日益旺盛。
強調教育公平，必然改變以前『錦上添花』的教育資源配置模式，而更注重教育資源的均衡配置。很顯然，由此一來，勢必將影響這一地區以前的『重點』『示范』『特色』學校的辦學經費，進而可能影響其辦學質量。
推進教育公平發展過程中，由於經費局限，有可能在短時間內出現『好學校辦差，差學校沒辦好』的情況，而這正是民眾，尤其是強勢民眾所擔懮的，『擇校』最常見的形式是『權、利擇校』，一些經濟條件不錯，同時也擁有『話語權』的家長，往往就會對此施加壓力，防止這種情況出現；而政府在大家日益提高的教育質量要求下，也就難以作出『均分蛋糕』的決策。
在高等教育入學機會方面，近年來人們一直呼吁要重新分配重點大學的地區錄取名額，這種呼吁，也受到現實的阻力。對於在北京、上海、廣東等大城市原有政策的得利者來說，就堅決反對重新配置名額的改革。試想，如果把清華大學在北京的328個錄取名額(2006年計劃文科25，理工科303)，縮減到全國各省市平均數110人(清華大學一年招生總人數／全國總省份數)這個招生人數只是原來規模的三分之一，北京市民會都答應嗎？把復旦大學在上海錄取的1400多名額，也砍為全國平均數，那麼將在上海考生中造成怎樣的影響？因此，理想的設計，一到現實就會碰壁。
融資阻力：教育產業化『名亡實存』
發展教育需要資源，這僅靠政府的投資是不夠的，需要吸引社會資金。怎樣吸引社會資金？將教育作為一項『產業』？很多教育主管官員不承認這一提法，但在實際操作中，走的正是這樣的『路線』把優質的資源民辦化，用教育質量的差異，來開拓教育的『市場』，來作為收取高額學費的理由。
基礎教育方面，在不少地方，公辦轉民辦的小學、初中，均是最好的學校，這些最好的學校，收取高額的學費，擁有最好的師資。這些學校的存在，既將我國義務教育階段免學費的法律，架空成一紙空文，也將政府禁止『擇校』的命令，變為『自己打自己的耳光』政府為了拓展辦學資源，轉制了優秀的辦學資源，就是為了他們在擇校中獲得發展機會，禁擇校令只對公辦學校有效，對民辦學校完全無效。
慣性阻力：教育公平連遭『質疑』
推進教育公平，還遭遇『慣性阻力』：一是環境慣性，由當前教育不均衡現狀、教育投入管理模式以及社會誠信環境形成；二是思維慣性，由簡單、絕對的分數公平標准與特權意識形成。
在我國，教育發展不均衡問題，已經十分嚴重。根據經濟學的馬太效應原理，教育的不均衡情況，如果沒有積極的外在措施，將可能更加嚴重。貧困地區，教育落後導致人纔匱乏以及教育觀念落後，這將進一步影響教育的發展；而發達地區，人纔聚集、信息暢通，已經處於優勢地位的教育，擁有進一步發展的人纔優勢、資金優勢。從目前我國教育投入、管理體制來看，還無法根本改變教育財政支出地方負責、分級管理的模式，而由於我國地區經濟發展的不平衡，這些差異會加劇地區間的教育不均衡發展。
而另一方面，一些教育改革措施，即便是針對教育公平的，由於我國的教育現狀也會產生新的教育公平問題。我國的高考改革、研究生招生制度改革，近年來每推出一次改革舉措，都會受到影響教育公平的質疑。
我國推出的集中時間分省命題的高考改革，被人們指責為妄圖以不同的考題，來抹去統一考題造成的地區分數線差異--分數線是由當年考生考試情況，各高校在當地的錄取名額確定的，在統一命題時，北京等發達地區的分數線要低於中部一些省市100多分有人甚至提出，高考改革應回到以前全國一張試卷上，並確定全國統一錄取分數線，不再分地區指標進行錄取。這是『分數』公平的典型表現--只有卷面的分數纔能較好地避免大家作假。
此前，中國政法大學推出的按各省市人口比例分配錄取指標的改革，初期被大家歡呼為教育公平的好舉措，認為各地區的學生能享受到公平的入學機會，而隨著大家討論的深入，有人也開始責難，我國教育事實上存在的地區質量差異，按各省市人口比例分配錄取指標，無異於『獎懶罰勤』：教育質量高的地區、學生考得好的地區，與教育質量差的地區、學生考得一般的地區，『居然』獲得的昇學機會是一樣的，這對教育質量高的地區，是制造了新的不公平。大家預測，如果這種招生制度在所有全國重點大學推行，那麼將會導致新一輪的高考移民，一些有能力的人，會把自己的子女向教育相對落後的地區移民，以獲得昇學的優勢。
大學的自主招生，以及考研中將筆試與面試成績綜合計分錄取的方式，也被大家擔懮，會制造新的教育不公。具體表現在兩方面，一是在強調面試的自主錄取中，一些來自不發達地區、貧困家庭的學生，由於受到的教育相對落後、見識不廣，面試表現顯然處於劣勢，在以前的筆試考試中，他們能抓住機會改變命運，而面試錄取則有可能使他們的機會縮小；二是當前的教育體制與誠信環境，會讓有權有錢者有更大的操作空間。為此，一直被批評為『一考定終身』、影響學生個性發展、人格完善的高考制度，卻成為老百姓接受度最高的制度，也被專家們認為是『最不壞的制度』。很多人相信，在我國，如果引進美國的高考錄取制度(綜合SAT成績、高中成績、學校面試表現、社區服務成績，各高校對學生進行自主錄取，以及每個學生可以獲得多所學校的錄取通知書)，高考錄取將亂成『一鍋粥』，公眾對教育公平缺乏信心。
專家指出，發展教育公平，必須在直面以上阻力的基礎上加強對策研究。否則，我國的教育公平將在縮小教育不公平的旗幟下，行拉大教育差距之實。
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