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沸沸揚揚的“紅心鴨蛋”風波使不少消費者談“蛋”色變，人們聯繫到近年來出現的“問題奶粉”“福壽螺”“瘦肉精”等食品安全問題，不禁提出疑問：爲什麼發現問題的總是記者？在媒體沒有曝光的領域，還有多少不安全食品？
記者追蹤採訪，發現五六個行政部門都對“鴨蛋問題”具有管理權力和責任，板子該打誰，居然也成了個“問題”。
牽動神經的“紅心鴨蛋”
含有蘇丹紅的“紅心鴨蛋”問題曝光後，在全國引起軒然大波。河北省有關部門緊急行動，在全省徹底清查“紅心鴨蛋”。幾天時間裏，依法控制了3名相關人員，暫時查封了7個問題鴨場和3個禽蛋加工企業，封存800公斤可疑飼料、580公斤鴨蛋，平山縣還對5100多隻“問題鴨”進行處理。
全國各地也對來自河北的“紅心鴨蛋”下架封存，之後不少地方更是對所有“紅心鴨蛋”採取了“緊急措施”；農業部派出專家組到河北省的井陘、平山等地指導調查處理工作。質檢總局下達了緊急“追查令”。一時間，全國各地“紅心鴨蛋”成了“過街老鼠”。
不少消費者眼下仍然“談紅色變”，因爲問題“紅心鴨蛋”有致癌可能，特別是過去食用過“紅心鴨蛋”的消費者更是惴惴不安。
“城門失火，殃及池魚”，記者在河北省平山縣採訪時，一個沒有餵食“蘇丹紅”飼料的養鴨戶氣憤地說：“多年的積蓄都扔到這上面了，今年剛投進三四萬元，這一下子就都打水漂了。今後的日子咋過？”
問題到底出在哪裏
記者在採訪中發現，一些出現“紅心鴨蛋”的養殖戶滿腹苦水。平山縣幾位養鴨戶向記者訴苦：他們使用的“紅藥”(蘇丹紅4號)是一個叫朱來勇的保定人提供的，朱來勇說這是一種新的高科技添加劑，鴨吃了產量高、蛋黃紅，市場上暢銷，而且他還承諾上門回收這種鴨蛋，一公斤要比沒餵過“紅藥”的鴨蛋貴兩三角錢。“俺們以前不知道這種鴨蛋有毒，破損的鴨蛋捨不得扔，就自己吃了或送給親戚朋友吃，死的鴨子也煮着吃了，鴨湯也是紅的。”
更多人指向監管部門，質問爲何這些問題總是在新聞媒體曝光之後才被重視？每年都組織多次檢查驗收，竟然沒有查出有使用蘇丹紅的鴨蛋？ 記者在河北省有關部門採訪時瞭解到，監管“鴨蛋”的政府相關部門有食品藥品管理部門、農業管理部門、質監部門、衛生部門、工商行政管理部門和商務部門等6個之多，而這些部門又是“鐵路警察各管一段”。鴨蛋從產下來到消費者餐桌上，每一個環節都要走一遍。如果任何一個環節發現並堵住了“紅心鴨蛋”產生的漏洞，都不會有這樣的問題發生。然而這些環節相互獨立同時又相互“拉扯不清”，出現問題了，都有責任又都沒有責任，“板子”到底該打在誰身上還真是一道“難題”。
利益博弈造成監管漏洞
“紅心鴨蛋”之類的食品安全事件頻發，暴露出監管漏洞，但這漏洞是如何形成的？
中國社會科學院食品藥品產業發展與監管研究中心執行主任張永建認爲，在計劃經濟向市場經濟轉軌的過程中，一些食品生產標準滯後、企業管理能力不強、不法商販見利忘義、政府有關部門執法不力等因素導致我國食品安全形勢依然嚴峻，但背後更深層次的原因則在於管理體制不順、有關部門利益色彩太重，而部門利益博弈造成了監管漏洞。
專家指出，當前我國食品安全管理體制以“分段管理爲主，品種管理爲輔”，在“從田間到餐桌”整個鏈條中，農業、質監、衛生、工商等部門對不同階段的食品安全進行監管，難免出現條塊分割、溝通不暢，互相推諉等弊端，造成監管上的漏洞甚至“真空”。我國目前關於食品的國家標準和行業標準達1000多項，應該說不少了。問題出在一些法規的部門色彩突出。如果法規是多個部門利益博弈的結果，其公正性就會打折扣，執行起來就要出現種種問題，就避免不了漏洞。
據此，中國農業大學食品學院營養與食品安全系主任何計國副教授認爲，應該借鑑一些發達國家對食品、化妝品、食品添加劑、飼料等關係健康的產品實行“品種統一管理”的辦法，我國現行“分段管理爲主、品種管理爲輔”的體制應該逐漸向“品種管理爲主、分段管理爲輔”的體制轉變，對食品安全重點領域，由一個部門統一執法，一管到底，以此堵塞監管漏洞。
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