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浙江部分發達地區每張牀位造價甚至高達18萬元被指造成社會福利享受對象錯位引質疑
最近一段時間，一股大建豪華示範性公辦養老機構的風氣在全國不少地區蔓延：一方面是不少生活危困、急需享受社會福利的老年人排隊等候進入爲數不多的公辦養老機構，一方面卻是一些地方政府爲了門面和政績，把有限的資金用來建設豪華養老機構。這一現象引起了社會各界的質疑和業內人士的反對。
每張牀位造價甚至高達17萬至18萬元
記者在調查時看到，一些地方投入巨資，建起了一大批環境優美、硬件設施優良的公辦大型養老機構。這些養老機構成爲當地政府關心老年人的“示範性工程”。
浙江寧波市由政府劃撥土地100多畝，並出面協調市財政、市慈善總會、大紅鷹集團共同出資1.67億元，興建了一座綠化佔地率高達48%的國際化標準養老機構———頤樂園。
浙江省紹興市在市區西邊投資近1億元，建起了一座佔地125畝、中心建築面積5.4萬平方米、綠化率達54%的紹興市社會福利中心。中心除了內設帶有衛生間和廚房的老年公寓房258套、高標準的託老牀位168張外，僅綠地就達40000平方米，另外還配套有6000平方米的公共活動中心，3000平方米的購物和休閒設施，1000平方米的餐廳和門球場、地擲球場和戶外健身器械。
在浙江蕭山，政府拿出5000萬元，興建了一家示範性養老機構。紹興縣和嵊州縣緊隨紹興市之後，相繼決定由政府花巨資建設大型養老院。在嘉興各縣市，公辦養老院更是爭相攀比，一家比一家建得好。
浙江省民政廳的一份調查報告顯示，浙江蕭山、紹興、餘姚等發達地區新建敬老院的造價按每張牀位數覈定在5萬-9萬元之間，有的地方甚至高達17萬-18萬元。天津、上海等地政府也紛紛興建大型公辦養老機構，一些機構不僅配備有中央空調、24小時熱水，還配備了空氣加溼、低速豪華電梯、緊急呼叫系統和吸氧裝置。
收費價格不計地價和造價
爲了表達政府對社會福利事業的支持，這些高檔養老機構雖然設施豪華，但卻都不計地價和造價，僅按運營成本計價，有的地方甚至還收不抵支，需要政府每年予以補貼。而記者調查發現，按照現有運行模式，政府補貼是讓有錢的老人受益。
紹興市社會福利中心在轉讓公寓房50年使用權時，總平均價爲2200元/平方米，僅爲當地商品房價格的1/3。寧波頤樂園帶衛生間的套間最低僅每月900元，最好的房間一室一廳，帶廚房和衛生間，收費也不過1800元。園長柯武恩說，這樣的收費價格是根據園內日常的水電和人員成本開支折算出來的，在沒有加入劃撥土地的價格和1.67億元固定資產的折舊的情況下，每年的收支大致相抵。
離退休老幹部高價出租自家房子入住養老院
柯武恩坦言，爭相購買服務的人當中，大多是經濟實力較強、且健康程度較高的城市低齡老人，而真正養老困難、無人照料或生活不能自理的中低收入老人卻無力購買服務。據統計，在頤樂園中，教師、醫生、離退休幹部和企業家、老闆的父母等經濟收入在社會上層的人羣佔到了絕大多數，有不少來自寧波周邊的城市。
記者發現，一些有自理能力的離退休老幹部索性以頤樂園爲家，領着豐厚的退休金不說，還把自己家裏的房子高價出租，再用租金中的一部分支付養老院低廉的成本費用。
興辦高檔公辦養老機構事實上造成社會福利享受對象的錯位
有支付能力的老人佔有公辦養老機構資源，而真正低收入、迫切需要社會福利支持的人羣卻難以分享。政府興辦高檔養老機構所帶來的效應，引起了不少老人的不滿，一些專家也對此模式提出了質疑。
全國老齡工作委員會辦公室副主任、中國老齡協會副會長袁新立表示，社會福利事業的本意是在法律和政策範圍內，向全體公民普遍提供資金幫助和優待服務的社會制度，是國民收入的再分配，其目的是爲了扶危濟困，穩定社會。然而，一些地方政府興辦高檔養老院和福利院，使得入住高檔老年公寓的人員在原本享受了應得的福利的同時，再來這裏以較小的代價獲得超值服務，在事實上造成了社會福利享受對象的錯位。這既違背了社會福利的本意，又造成了事實上的再分配不公。
向高檔看齊的錯位行爲，還在事實上形成了與民辦養老機構的不平等競爭，妨礙了民辦養老機構的正常運行。
“同樣的設施條件，因爲無需承擔土地和房屋折舊的費用，公辦養老機構的收費大大低於民辦機構，”寧波江北日湖老人樂園的投資者莊明華抱怨說，“在這樣的不平等競爭下，我們又如何爭得過公辦機構？”
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