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11月29日，尼泊爾游擊隊與政府正式簽署了和平協議，同意刀槍入庫。與此同時，聯合國開始着手組建聯合國軍事觀察團，以監督尼泊爾游擊隊封槍情況和明年的全國大選。日本自衛隊也積極準備派員參加這一行動，從而名正言順地加強在尼泊爾的影響力，實現其戰略目的。
游擊隊簽署封槍協議
當地時間11月29日上午，游擊隊首席談判代表和尼泊爾內政部長簽署了聯合國支持的和平協議。協議詳細規定了數萬名游擊戰士如何走出祕密營地，下山集結到政府劃定的7大軍營裏；如何將長槍大炮、刀械彈藥集中存放到70個金屬製的超大型集裝箱內，打上封條交給聯合國軍事觀察員監管；如何使解除武裝的男女游擊隊員和隨軍家屬有屋住，有飯吃，有活幹；如何安排游擊隊的領導進入政府高層，明年全國大選時再競爭相關職位等等。
協議剛一簽完，聯合國工作人員立即攜字跡未乾的文件，直飛紐約聯合國總部，交安理會批准確認。
日本積極赴尼“維和”
爲了確保和平進程進展順利，聯合國決定組建一個由20個國家100多名軍事觀察員組成的軍事監督團，成員來自日本、英國、克羅地亞等國。
日本的舉動最引人關注。據透露，聯合國方面打算邀請5名日本自衛隊軍官參加駐尼軍事監督團，但日本防衛廳卻表示可以“出更大的力”——願意派出更多的自衛隊軍官，並且着手挑選“富有聯合國維和經驗”的軍官開始培訓。培訓的基本內容包括尼泊爾的政治情況、文化與習俗、公關能力、尼泊爾當地法律、聯合國維和行動規則，以及與他國軍事觀察員相處的基本技能。
一位與日本防衛廳關係密切的軍事觀察家透露說，表面上看是聯合國主動邀請日本自衛隊參加在尼泊爾的監督行動，但實際上日本駐聯合國的外交官、日本外務省高官和日本政府最高層已就此事“運作”了相當長時間，最終才順利“獲邀”。
日本在尼泊爾做足功夫
5名自衛隊軍官參加在尼泊爾的聯合國監督行動，具有象徵意義。但這和日本長期以來的努力不無關係。今年4月以來，日本政府在尼泊爾的各項“投入”更是驚人：4月，《喜馬拉雅時報》報道，日本駐尼大使與尼泊爾財政部祕書籤署了一項擴大日本援助的換文，日本政府將向尼提供3.24億盧比(約合人民幣3520萬元)的無償援助，用於發展和擴大農、林、牧和漁業生產。
5月初，《上升的尼泊爾》報道，日本政府批准向尼提供一項金額爲2.86億盧比(約合人民幣3200萬元)的財政援助，用於實施9個有關農業、林業、灌溉的項目。
5月30日，《喜馬拉雅報》報道，日本政府2004財政年度向尼政府提供8282噸大米，解決尼偏遠山區糧食短缺問題。日本從1970年開始對尼泊爾進行食品援助，迄今爲止，已提供了17次，援助的大米共計7.38萬噸，小麥2.43萬噸。
7月28日，日本外務省官員宣佈，將向尼提供無償援助810萬美元(約合人民幣6480萬元)。
8月，《上升的尼泊爾》報道，日本政府宣佈，將向尼泊爾東部難民提供200萬美元援助。
9月，《加德滿都郵報》報道稱，日本政府已批准向尼提供796.4萬美元(約合人民幣6400萬元)無償援助，用於尼廣播電臺短波、中波發射和播音設備的更新。
此外，日本還向尼的農村婦女提供技術培訓，並將在尼修建一座艾滋病病人關愛中心。
一位駐加德滿都的外交官感慨地說，總結日本對尼泊爾的援助項目，可以得出“做足功夫”的結論：一是項目均與民生有關，很容易讓尼民衆處處感受到日本的存在；二是方式低調，與美國的咄咄逼人很不一樣，容易讓尼民衆和政府接受；三是頻率和數額配合得非常適當，從而讓日本在尼泊爾民衆眼中“出現率最高”。因此，日本在尼泊爾所下的功夫遠非美國所能比。
日本的功夫也見到了成效。不少到過加德滿都的人都深有感觸：這裏的日本料理店“味道很正”，不少尼泊爾小夥子都有“日本女朋友”。
日本有遠見
看到其極高軍事價值
日本多年來的努力非常符合日本的戰略利益。
尼泊爾靠近中國，對一些國家來說，戰略位置非常重要，加上尼與中國有長達1000公里的邊界線，因此是反華勢力牽制中國的基地。
20世紀六七十年代，美國中情局曾以尼泊爾爲基地，資助、訓練流亡的西藏分裂主義分子，對中國西藏進行軍事襲擾和顛覆活動。近年來，國際上反華勢力仍在作同樣的努力。再者，尼泊爾也與印度接壤，對於想牽制印度的國際勢力來說，尼泊爾也價值不菲。
另外，尼泊爾獨特的地理位置也導致該國具有極高的軍事戰略價值。海拔很高的尼泊爾可以成爲很好的戰略制高點。哪個國家如能在尼泊爾部署電子偵察設備，就可以將監控範圍擴大到東南亞、南亞、中亞、印度洋乃至波斯灣，上述地區的任何軍事活動都很難保密，中國的青藏高原作爲中國的戰略大後方，也可能會被一覽無遺。
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