市委、市政府近日出臺了《關於加強我市綜合檔案館工作的意見》,這對於全市各級檔案部門全面落實全會精神,加快推進公共檔案館建設,構建和諧天津具有十分重要的意義。近年來,本市檔案部門從經濟社會和羣衆的需求出發,使檔案工作成爲推動經濟發展的重要基礎力量,成爲和諧文化建設的重要組成部分,把檔案文件的利用工作作爲暢通人民羣衆利益訴求和促進社會公平的重要渠道,在構建社會主義和諧社會中發揮了重要的基礎性作用。
跟進發展戰略搞好檔案服務
本市各級檔案部門緊密圍繞加快實施“三步走”戰略、五大戰略舉措和加快推進濱海新區開發開放進行服務。
圍繞海河綜合開發改造工程,及時實施加強海河綜合開發改造檔案管理工作,深入現場搶拍照片5000餘張,以圖像的形式全面留存了開發改造前的海河風貌。還聯合規劃、水利等部門舉辦《海河——輝煌的母親河》大型檔案資料圖片展覽,參觀人數達到6萬人。加大爲企業發展服務的力度,與相關部門聯合印發了檔案工作爲加快個體私營企業發展服務的意見,建立了全市性民營企業檔案工作管理體制,推出了面向民營企業的8項服務措施,發揮檔案工作社會組織的作用,在全國率先成立了檔案學會私營企業分會,直接推動500多傢俱有規模的民營企業達到建檔要求。聯合相關部門出臺了重點建設項目檔案管理辦法,幫助指導新建重點工程項目檔案歸檔齊全完整,確保工程建設和後續利用。堅持把爲“三農”服務作爲檔案服務的重要內容,印發了農村勞動力“351”培訓工程檔案管理和村務公開民主管理檔案管理相關文件,全面加強和規範了相關檔案工作的開展,指導建立了38萬農村富餘勞動力培訓的相關檔案,各涉農區縣村務公開和民主管理檔案建檔率達到80%以上,爲提高農村勞動力素質和加強基層政權民主建設搞好服務。積極開展了檔案三下鄉活動,幫助指導100%的行政村建立了檔案,農村信用戶建檔率達到80%。幫助指導農民建立種植、養殖科技檔案,並在此基礎上建立起農村科技檔案信息三級網絡,覆蓋面達到90%,爲促進農業不斷增效,農村加快發展,農民持續增收搞好檔案服務。圍繞加快推進濱海新區建設,聯合環渤海城市檔案館共同舉辦了近代海關檔案開發研討會,積極開展了市社科重點項目《濱海新區歷史發展回顧》的研究,通過整合環渤海區域近代海關檔案和加強對濱海新區發展歷史的研究,爲加強環渤海區域的經濟合作謀求共同發展,充分發揮濱海新區振興區域經濟的引擎作用提供歷史的參考和借鑑。
堅持教育爲主開發檔案資源
本市檔案部門在和諧社會創建活動中,以愛國主義教育基地爲陣地,以珍貴豐富的檔案資源爲素材,以廣大的社會公衆特別是青少年爲服務對象,以出版書籍、製作展覽和開闢學生第二課堂爲載體,積極開發檔案文化公共產品爲建設和諧文化服務。
緊密圍繞建衛築城600年、紀念抗日戰爭勝利60週年、紀念建黨85週年等重大紀念活動,市區縣及各大學企事業檔案館深入研究社會需求和檔案內容,每年確定宣傳主題開展檔案展覽月活動,上下聯動形成聲勢推出《開放的天津》、《天津百年教育》、《津沽歷史回眸——館藏檔案珍品展》、《近代中國看天津》,與相關部門聯合舉辦了《天津人民的抗日鬥爭——紀念抗日戰爭勝利60週年展覽》、《光輝的歷程——紀念建黨85週年展覽》等大型檔案資料圖片展覽100多個,並深入到部分中小學校和街道、農村進行巡展,參觀人數達到數十萬,產生了顯著的社會效益。深入挖掘檔案資源中與社會歷史知識和歷史文化教育相結合的成分,編撰出版了《近代天津城市發展進程實錄》、《天津地區重大自然災害實錄》、《天津名勝景觀》、《天津老教堂》、《天津老戲園》、《老天津的外國人》、《21世紀城市住宅先鋒社區》等愛國主義教育檔案系列文化產品。
充分利用檔案維護羣衆利益
本市檔案部門緊密圍繞羣衆反映比較集中的熱點問題,加強檔案文件公共服務窗口建設,積極開展檔案和已公開現行文件利用服務,努力使羣衆的利益訴求在這裏找到憑據並得到解決。
爲了切實做好已公開現行文件利用工作,向羣衆提供直接的現行政策查詢,市檔案館2002年7月成立了已公開現行文件閱覽中心,隨後各區縣檔案館的已公開現行文件閱覽中心也相繼成立。市及區縣文件閱覽中心共收集1995年以來市委、市政府各職能部門制定的、非涉密的、具有現行效用與羣衆日常工作生活及切身利益密切相關的辦事程序、公開承諾、制度辦法等現行文件約5萬件,使廣大羣衆對黨和政府相關政策有了更多的知情權。市及區縣檔案館通過窗口利用服務和開展“紅頭文件”進社區、下農村、上街道等爲民服務活動等形式,累計爲10萬人次提供了現行政策查閱利用服務。僅市檔案館就爲2000多名羣衆提供瞭解決勞動傷殘待遇、病退、特崗退休、優撫救濟、養老保險、最低生活保障、社會保險、供熱取暖、醫療政策、產權交易、住房改革、房屋拆遷、商品房配套設施、違章臨時建築補償、企業破產、離休待遇、人事仲裁、勞動合同、勞動爭議、知青待遇、學歷工齡等方面問題的依據。充分發揮社區檔案作用,使百姓得到實惠,全市1427個社區全部建檔,建立了14萬失業人員的下崗再就業檔案、10萬特困人員的低保檔案,以及離退休人員、居民健康、孤寡老人、特殊需求戶和家庭檔案。配合市政府免費爲農村居民健康體檢工作,爲320萬農民建立了健康體檢檔案,爲建設管理有序、服務完善、文明祥和的和諧社區服務。
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