|
靈石:礦難與富翁都很多
“奔馳寶馬滿街跑,千萬富翁挨着數”,這是當地一句民諺中的靈石。地處晉中市的靈石縣是山西中部產煤大縣,近年來,因其煤礦之多,富翁之衆而聲名鵲起,富甲全省。而和富翁同樣“聞名”的是,近幾年發生在靈石的多起礦難。
2002年,11月10日,晉中市靈石縣兩渡鎮太西煤礦發生瓦斯爆炸,37人死亡。
2004年2月5日,在靈石縣與汾西縣交界處的深山裏,兩傢俬挖濫採的礦主橫眉怒目,爲封堵對方開採自己的礦產資源,在井下引爆炸藥,29人因此死亡。
今年7月,靈石縣藺家莊煤礦發生爆炸事故,53名礦工死亡。當時,煤炭監察局局長趙鐵錘親臨現場,帶隊調查。
然而,不到6個月,趙鐵錘又一次來到靈石。
11月12日19時40分,靈石南山煤礦發生事故,34人被困井下。
3天的艱難救援,奇蹟還是沒能發生。11月15日,靈石縣王禹鄉南山煤礦最後一名遇難工人的遺體被發現。至此,34名被困井下的礦工被證實全部遇難。隨着井下儲存的炸藥全部自燃,事故搶險工作也隨之告終。礦主、正副礦長、駐礦安監員、包工頭等全部逃逸。
事故初步調查顯示,事故原因是該礦在井下儲藏的大量非法私制炸藥起火,產生有害氣體,導致井下34人全部遇難。
當日,經國務院批准,“國務院山西省晉中市靈石縣南山煤礦11·12特別重大火災事故調查組”在靈石成立,這也是繼“軒崗煤電公司焦家寨瓦斯爆炸事故調查組”之後,國務院在11月派往山西的第二個調查組。
在“調查組”成立會議上,山西省副省長靳善忠通報了事故情況。靳善忠指出,靈石縣南山煤礦在生產許可證和安全許可證已過期的情況下,擅自組織生產,並且越界開採煤層。按規定該礦只能開採礦井下2號煤層,但實際已經越層開採到了4號煤層……
隨着調查的進一步深入,更多的問題開始暴露。原本定員120人的煤礦,經查驗竟有職工245人。此外,該礦無視安全規程,在主井、副井和風井全部出煤,每天三班輪流生產。
據瞭解,該礦去年還是年產3萬噸的小煤礦,今年就搖身一變成了“年產9萬噸”的礦井,並且被單獨保留下來。
“誰給了你們這麼大的權力?把這個應當關閉的煤礦單獨保留了,這是和中央的政策對着幹!” 11月15日,煤礦監察局局長趙鐵錘質問當地的幹部。
按照山西省煤炭資源整合的有關規定,重點產煤縣年生產能力在9萬噸以下的煤礦必須全部淘汰。據此,南山煤礦也在淘汰之列。
據公開資料顯示,這樣一個本該廢棄的煤礦,在當地政府的監管下一路暢通,今年9月,晉中市煤炭、安監部門給南山礦正式發文,允許其復工。
是南山矇蔽了政府,還是當地政府有意縱容?
調查組一位成員曾表示,礦難背後,恐怕不僅僅是監管不嚴和失職的問題,還有腐敗問題,至少表現出來的就是公共權力部門化。部分職能部門畫地爲牢,讓黑心礦主鑽了空子。
一位不願透露姓名的業內人士向《中國經濟週刊》坦言,在山西煤炭資源整合力度如此之大的情況下,能將年生產能力只有3萬噸的煤礦單獨保留下來,且不被周邊大煤礦整合掉,絕非易事。“這其中深層次的因素就不太好講了。”
《中國經濟週刊》就此事致電靈石縣政府辦公室,希望瞭解南山煤礦當時的復工細節,但工作人員表示無可奉告。山西省煤礦監察局的一位官員則表示,該案正在調查中,得等國務院調查組的最終結論。
儘管事故的調查結果還在進行中,但在礦難現場,當地官員的表現卻無法讓人相信當地政府在煤礦安全監管上真得盡了力。
南山礦難發生的第二天,在事故現場搶險指揮部,面對趙鐵錘的疑問,當地鄉幹部竟然支支吾吾說不清楚該鄉共有多少家煤礦,更不清楚有多少不具備安全生產條件的煤礦。甚至連安監總局近日來一直強調的16種必須關閉的煤礦種類都說不上。
《中國經濟週刊》獲悉,事故發生後,晉中市人民檢察院已對該事故中3名涉嫌玩忽職守的煤礦安全特派員、安全生產監管人員進行了立案偵察。公安部日前也在其官方網站上發佈B級通緝令,緝拿畏罪逃匿的礦主耿潤玉。
11月23日,山西省政府新聞發言人對外通報山西近期煤礦安全重特大責任事故處理情況時稱,晉中市委已經依據國家和山西省有關規定對靈石縣縣長貢琦、副縣長豐開成予以免職,待事故調查結束後,依據有關法規和紀律作進一步處理。
政府在反思
在發生了數起安全生產事故後,山西省政府開始反思,商量“對策”。
11月15日,山西省政府緊急召開全省煤礦安全生產工作電視電話會議。會上,山西省省長於幼軍在向遇難礦工和家屬表示哀悼和歉意的同時,向全省人民做出檢討。
據山西省副省長靳善忠介紹,10月24日至11月12日,在5起煤礦重特大事故中,除軒崗焦家寨煤礦外,其餘全部是非法違法煤礦事故,其中3起屬證件過期的礦井非法組織生產,1起是私開煤礦。
這也給正在進行的煤炭資源整合和小煤礦整頓關閉工作再次敲響警鐘。
對此,山西省省長於幼軍在會上指出,市、縣政府要全面抓好轄區內打擊非法違法煤礦和資源整合等工作;鄉鎮、村委會發現非法違法煤礦必須制止並及時上報;負有監管責任的部門監管必須到位,在向上級報告的同時,一定要採取相應的措施。
《中國經濟週刊》從山西省煤礦安全生產工作電視電話會議上了解到,山西省煤炭工業局將牽頭,會同山西省煤監局、山西省安監局、山西省國土資源廳共同對山西省在今年生產礦井能力複覈中,各市上報復核能力爲年產9萬噸的生產礦井逐礦進行覈查。
山西省煤炭工業局局長王守禎表示,今後將專門抽調150名煤炭專家,分成9個大組50個小組,分赴全省進行爲期20天的現場覈查。此舉意在擠掉那些虛報水分,徹底關掉假的“合法煤礦”,留下符合煤炭發展要求的煤礦。
蘭州:礦難和那些“靠煤吃煤”的人
2006年11月1日10時許,甘肅蘭州市紅古區窯街鎮紅溝德順煤礦發生大面積山體滑坡,該礦主井、風井全部被封堵,導致井下作業的16名礦工被困。經過10多個小時的救援,當晚11時30分,遇險礦工全部脫險。
第二天晚21時許,儘管蘭州市政府已經下達停產整頓令,但同屬蘭州市紅古區窯街鎮的福山煤礦因爲瓦斯泄漏造成5人中毒死亡,其中年齡最小的礦工僅爲18歲。
|