|
儘管中國將正式放開原油、成品油批發經營權，但部分提高的准入門檻還將考驗着民營企業。
4日，商務部通過了《成品油市場管理辦法》和《原油市場管理辦法》。
兩個辦法將從明年1月1日起實施，持續多年的國家統一配置原油，成品油批發由中石油、中石化壟斷的格局自此改變。
上述辦法與此前頒佈的《成品油市場管理暫行辦法》、《成品油批發企業經營管理技術規範》(徵求意見稿)等相比，提高了部分准入門檻。
去年6月份，商務部就成品油批發和倉儲企業管理技術規範向社會公開徵求意見。
當時徵求意見稿規定，成品油批發企業必須擁有30座以上自有或控股加油站，這引發了較多意見。按照這一標準，大多民營成品油企業都將因不符合條件而被迫出局。此後數家民營油企就此聯合反映意見，此次出臺的新辦法並未就此作出規定。
不過，與去年的徵求意見稿相比，商務部明顯提高了註冊資本和庫容的標準。新辦法規定，申請成品油批發經營資格的企業註冊資本不低於3000萬元人民幣；擁有庫容不低於10000立方米的成品油油庫等條件。
上海一家擁有成品油批發經營資質的公司負責人認爲，從新的辦法來看，“擁有庫容不低於10000立方米的成品油油庫”這一條，已將民企的成品油批發資質門檻擡高。
“在上海，除兩大公司以外，其他社會企業能夠擁有這樣的油庫幾乎是鳳毛麟角。”上述人士說。
黑龍江省石油協會會長、哈爾濱市龍慶石油化工貿易有限公司董事長趙友山對《第一財經日報》則表示，國家要求規模化經營，也是從能源安全角度考慮。民營企業能做的就是擴大規模經營，增強自身競爭力。
根據中國加入世貿組織承諾，2006年12月11日中國將對外開放國內原油、成品油批發經營權。來自商務部的最新統計數據顯示，截至2006年11月底，中國社會批發企業佔國內成品油批發企業總數的33.4%，社會加油站佔國內加油站總數的56.3%。
對於外資，新辦法規定，同一外國投資者在中國境內從事成品油零售經營超過30座及以上加油站的，銷售來自多個供應商的不同種類和品牌的成品油的，不允許外方控股。
北京石油管理幹部學院教授韓學功表示，對民營油企來說，中國成品油市場最大的競爭對手不是中石油、中石化，而是國際大石油公司。“中國的石油企業應該也必須形成戰略聯盟。”
韓學功預測，由於規模小、分散化經營等原因，在可以預見的時期內，相當一批民營企業將被兩大力量收編或被擠出市場。
|
