7日在北京閉幕的中央經濟工作會議,對明年經濟工作進行了具體部署。從這些部署中,我們可以看到政策的新信號、經濟的新走向。
與過去“又快又好”提法有所不同,這次中央經濟工作會議強調,必須深刻認識“又好又快”發展是全面落實科學發展觀的本質要求。明年經濟工作的部署主要圍繞這四個字展開。雖然“好”字與“快”字只是前後順序調整,但卻表明中央在經濟工作指導方針上更加註重體現科學發展觀的要求,這成爲明年經濟發展的一大亮點。
在“經濟增長、就業、物價、國際收支平衡”四大宏觀調控目標中,促進國際收支平衡,已被放在明年經濟工作的突出位置。會議着重指出,必須把促進國際收支平衡作爲保持宏觀經濟穩定的重要任務。按照部署,國家將在保持出口和利用外資合理增長的同時,積極擴大進口,積極有序地擴大境外投資合作。
會議還明確提出,要把發展現代農業作爲推進社會主義新農村建設的着力點。值得注意的是,今年年初頒佈的“十一五”規劃綱要,也把“發展現代農業”單列一章,提出“堅持把發展農業生產力作爲建設社會主義新農村的首要任務”。
針對投資增長過快、消費相對不足的結構性矛盾,會議提出,要正確處理好投資和消費、內需和外需的關係,最根本的是擴大國內消費需求。明年要合理控制投資增長,努力優化投資結構。堅持以增加居民消費尤其是農民消費爲重點,加快調整國民收入分配格局,努力提高農民和城鎮低收入者收入水平和消費能力。
面對嚴峻的資源環境形勢,會議指出,堅持以節約能源資源和保護生態環境爲切入點,積極促進產業結構優化升級,淘汰落後生產能力。明年,國家將把強化政府責任作爲實現節能降耗和污染減排目標的關鍵環節,把完善市場調節機制作爲基本手段,把加強依法治理作爲重要保證,把對節能降耗和污染減排的“約束”變成現實。
會議對當前社會上反映突出的房地產問題高度重視,明確提出要注意加強對房地產市場的合理引導和有效調控。可以肯定的是,明年國家在繼續發揮房地產業帶動經濟發展作用的同時,將抑制房地產投資過快增長和房價過快上漲。
會議還提出,要堅持以人爲本,不斷促進社會和諧。始終把人民羣衆的根本利益放在首位。明年國家將適當提高初次分配中勞動報酬比例,以提高低收入者收入水平。完善政策,穩步擴大中等收入者比重。加強稅收徵管,有效調節過高收入,加強對壟斷行業收入分配的監管。
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