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圖爲兩名工人在內蒙古鄂托克旗的一家煤礦鑽孔，準備裝填炸藥炸燬這個不符合安全生產標準的煤礦豎井(2006年3月14日攝)。
國家發改委主任馬凱9日在全國發展和改革工作會議上說，雖然今年固定資產投資增幅有所回落，但回落的基礎不穩固，反彈的壓力依然存在，明年調控的任務還很艱鉅。
馬凱用“四個仍然”來形容投資反彈的壓力。一是增幅仍然偏高。全年全社會固定資產投資增幅會略低於上年，但1—11月城鎮固定資產投資增速仍達26.6%。二是在建規模仍然過大。初步測算，全年在建項目投資規模32萬億元，比上年增加5萬多億元。三是新開工項目仍然較多。1—10月，各地城鎮投資同比增加2.13萬個。四是導致投資增長過快的體制機制問題仍然沒有根本解決。
馬凱表示，明年將繼續加強固定資產投資調控。投資政策的取向是：合理控制投資增長，着力調整投資結構，注重提高投資效益，堅持區別對待、有保有壓，主要運用經濟法律手段，輔之以必要的行政手段。他表示，根據不同行業情況，明年將適當提高並嚴格執行建設項目在土地、環保、節能、技術、安全等方面的准入標準，把好新項目的市場準入關，項目開工建設必須符合“六項必要條件”：一、符合國家相關產業政策、發展規劃和市場準入標準；二、按規定完成投資項目的審批、覈准或備案；三、按規定開展建設項目用地預審，依法完成農用地轉用和土地徵收審批，並領取土地使用證；四、按規定完成環境影響評價審批；五、按規定完成固定資產投資節能評估；六、符合信貸、安全管理、城鄉規劃等規定和要求。各地將抓緊建立新開工項目管理的部門聯動機制。
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