浙江省台州市最近出現一種令人費解的現象：一些大中專畢業生，包括名牌大學畢業生爭當農民。截至目前，台州市所屬椒江、路橋、黃岩三個區已有近5000名大中專畢業生辦結了“非轉農”手續，跳進“農門”。
考上大學，當一個城裏人，曾經是無數農村孩子的夢想。放棄城市夢，重歸田園，是什麼原因促使他們做出這樣的選擇？
農村戶口成“香餑餑”
一段時間以來，每天一大早，椒江區政府辦證中心公安窗口前，都簇擁着一批二三十歲的年輕人。這些來自台州農村的歷屆大中專畢業生，是來辦理“非轉農”手續的。今年24歲的崔國利順利拿到了“非轉農”準遷證，顯得十分開心：“經過4個多月的等待，現在終於拿到準遷證，很快就可以將戶口遷回村裏了。”
歷來被人們輕賤的農村戶口如今竟成了“香餑餑”，以至椒江區政府不得不在今年5月1日出臺了《大中專畢業生回原籍農村落戶實施辦法》，規定1995年及以後畢業(肄業)的大中專畢業生在符合條件的情況下，可以辦理“非轉農”手續，將戶口從城鎮遷回原籍農村。但要滿足三個前提條件：未曾被行政機關、事業單位、國有(控股)企業和區(縣、市)屬集體企業正式錄用；遷出時屬農業戶口；本人生活在原籍農村。
記者瞭解到，自2005年9月路橋區率先暢通“非改農”渠道後，黃岩、椒江兩個區隨後跟進。截至目前，這三個區已爲近5000名大中專畢業生辦理了“非轉農”手續。
椒江區政府辦證中心公安窗口主任楊椒君告訴記者，僅椒江區目前就爲1800多名大中專畢業生辦理了“非轉農”手續，其中不乏浙江大學、上海交通大學等名牌大學的畢業生。“這些畢業生回原籍農村落戶後，與當地村民享受同等待遇，並承擔相應義務。”她說。
城市生活壓力過大
2005年7月，崔國利從江西的一所大學畢業後回到椒江，由於工作難找，在一家農產品檢測中心幹起了臨時工，月工資1000元左右。
“城市生活壓迫得我透不過氣。”崔國利給記者算了一下自己在城市生活的成本：一個月房租費300元，餐費300元至400元，衣服、鞋之類的開銷不算進去，每個月工資已所剩無幾。“工資低，解決溫飽問題還差不多，想買房子留在城市簡直是天方夜譚。”他說。
“雖然擁有城鎮居民身份，但高房價、高消費的城市生活使很多農村大學生的城市夢依然遙不可及。”椒江區公安分局政治處主任陳再靈說，由於在城市呆不下去，一些原籍在農村的大中專畢業生無奈之下產生了“不如歸去”的想法。
畢業於寧波一所中等專業學校的楊海青告訴記者，她在椒江區的一個工廠裏做會計工作都快3年了，到現在連勞動合同都沒有籤。工資少得可憐，在城裏生活一點保障都沒有。
與城市相比，農村的吸引力在不斷增長。路橋區政府辦證中心公安窗口主任劉巧嬋說，由於城市化的推進，農村的土地在不斷升值，一塊位置稍好的宅基地就值幾萬元甚至幾十萬元。一些經濟條件好的村還爲村民上養老保險、醫療保險，每個月還發給困難村民幾百元最低生活保障費。這對於在城市陷入困境的大中專畢業生們來說，具有極大的吸引力。
崔國利說，當一個徒有虛名的“城裏人”，不如當一個農民實惠。當農民至少能分到土地，土地如被政府徵用，還能得到一筆不菲的補償金。即便土地沒有被徵用，起碼可以種田、種菜，不用擔心溫飽。“現在政府又在規劃新農村建設了，留在農村也會有很好的發展機會。”他說。
“新知青”返鄉反映新現象
爭相“非轉農”的大中專畢業生被一些人稱作“新知青”。“新知青”返鄉現象說明了什麼？
隨着經濟的發展和城市化進程的加快，城鄉之間、工農之間的“剪刀差”逐步縮小。在東部沿海發達地區，城鄉差別已不再像以前那樣明顯了。當城市的高消費和缺乏保障讓一些低收入階層無法忍受時，農村的發展則呈現出美好的前景。
“這些在城市裏待不下去的大中專畢業生，可都是農村裏走出去的精英。”陳再靈說，讓他們“非轉農”，回到農村創業，就是爲新農村建設增添了一支生力軍。
浙江大學人口與發展研究所班茂盛副教授認爲，大中專畢業生爭當農民，既反映出新農村建設的巨大吸引力，也折射出房價高企、社會保障不足等“城市病”。“非轉農”不僅解決了部分大中專畢業生的就業問題，也爲新農村建設提供了智力支持。
然而，記者瞭解到，由於“非轉農”牽涉到農村利益的重新調整，帶來了一系列問題，如政策空白、回鄉大中專畢業生與原籍地農民間在承包土地等方面的利益之爭等。浙江省公安廳戶籍管理人員告訴記者，“非轉農”因爲牽涉的利益衆多，公安部門原則上是控制的，但各地可以根據實際情況自己制定政策。
一位因不符合條件未辦成“非轉農”手續的青年對記者說：“要是沒有城市、農村戶口的限制多好。早就聽說戶籍制度要改革，可爲什麼到現在還沒有動靜呢？”
|
