囿於浩蕩碧波,島內資源貧乏,日本如何長盛?惟有海中尋。很明顯,日本已加快了其鞏固、拓展‘藍色領土’的步伐。據香港商報報道,上週三,該國首部綜合性海洋政策法案——《海洋基本法案》草案出臺。此草案力推成立由首相領銜的‘綜合海洋政策會議’,並添加與日本國土省平級的‘海洋政策擔當大臣’一職,以全力整合和強化日本的海洋政策。
日本對海洋資源的關注,其實在1983年已付諸行動。當年,日本開始勘探其蘊涵價值數十萬億日圓海底資源的大陸架。2004年,執政的自民黨還成立了‘推進大陸架調查議員聯盟’,以推動政府相關工作的進程。對於如何完善利用自己擁有的藍色領土,日本媒體一貫予以高度關注,就在上週三,《讀賣新聞》還批評道,‘作爲傳統海洋國家,日本的海洋政策在各個方面存在頗多破綻’。而藉由《海洋基本法案》草案的推出,此前分化到日本外務省、經產省、國土交通省等多個部門的海洋主管職能,將統一至單一機構。此後,在應對與中、韓、俄在海洋資源開發爭端時,其反應速度當可快捷而權威。
對此,中國社科院日本所政治研究室主任高洪先生警告,日本的海洋政策已‘走在前面’。確實如此。地大物博的中國,海洋國土面積不及300萬平方公里,相比日本的451萬平方公里,小過甚多。其中,與鄰國存爭議區即超一半,爭端國家爲日本、菲律賓、馬來西亞、文萊、越南、印度尼西亞。除事關尊嚴外,海洋中豐富的海洋資源、特別是油氣資源,亦令寸海寸金——中國大陸架共有400億噸至450億噸的儲油量。早有科學分析稱,人口的膨脹、環境的污染、資源的消耗,令全球未來的希望維繫於包裹陸地、佔全球面積71%的藍色海洋中。因此,套用一句內地的標語,中國需‘爭得方寸海,留予後人享’。
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