最近一段時間的糧油漲價牽動着各方神經——
糧油漲價冷靜看
糧油價格普遍上漲,政府積極調控
開門七件事,柴米油鹽醬醋茶。這輪糧油漲價引起社會廣泛關注。這究竟由何而起,後事又是如何?
12月11日中午,遼寧省錦州市某小吃部。“饅頭原先一塊錢4個,現在咋只能買3個了呢?”“麪粉還漲了呢!水漲船高唄!”
一段時間來,錦州玉米價格從每公斤1.1元上升到1.3元,大豆從每公斤3元漲到3.6元,上漲了20%左右;東北大米從每公斤2.64元漲到2.88元,上漲近10%;生豬價格從每公斤7.4元上升到9元。
同一天中午,北京朝陽區萬惠商場超市。一位售貨員正在上貨。“這兩個月漲了3次價。進一次貨,廠家的價格提一次。你看這種39元錢一桶的油,兩個月前也就賣29元,這種56元錢的花生調和油,過去是38元。”不過,他說,漲價並沒影響銷售,反倒賣得更快了,“可能是大夥怕連着漲吧。”
在糧食櫃檯前,售貨員介紹說,上個星期他們剛換過一批價籤。5公斤裝的古船麪粉,原來是13.8元現在是15.8元每公斤漲0.4元。一些以麪粉爲原料的食品價格也跟着上漲。不過,大米和雜糧價格很穩定。
全國各地的情況大致相同。12月份以來,各大城市面粉市場零售價格普遍上漲,北京、天津、廣東、上海、杭州、成都、烏魯木齊等大城市面粉上調幅度均在7%—10%左右。11月湖北公安縣油菜籽市場價已從6月份的每公斤2.2—2.4元漲到目前的3.3—3.4元。與此同時,沿海各地豆油價格普遍上漲。據商務部市場運行司監測,今年11月下旬,受原料價格上漲等因素影響,全國食用油平均零售價格較10月份上漲了6.04%。11月份沿海地區一級豆油報價6000元/噸,成交價在5860—5980元/噸,而12月份迅速上升到7600—7850元/噸。
該出手時就出手。政府正在利用調控手段,積極保護各方利益。從11月底到12月14日,國家拋售了5批儲備糧,其中小麥347萬噸,早秈稻67.65萬噸,有效穩定了糧食市場。目前,國務院辦公廳發出通知,要求各省有關部門組織好糧食調運,加強市場監管,做好糧油供應工作。
農民手中餘糧不多,合理的價格水平最重要
這次糧油漲價,誰撿了便宜?
江漢平原是“糧倉”、“油庫”,除了大的油脂企業,許多鄉鎮都有榨油廠。公安縣裕興油廠規模不大,今年5—7月收購油菜籽5000噸,全年銷售散裝油1500噸,與去年相比,多贏利30多萬元。今年來,菜籽油價格經歷了3次較大幅度增長,從6月份的5.2元/公斤漲到目前的8元/公斤。另有資料顯示,華北黃淮地區特一面粉出廠價在一個月內每噸漲了近200元。而衆多糧油加工企業,由於生產的需要,儘管儲備了一定的庫存,但在生產旺季,還是要大量依賴市場。
在採訪中發現,許多農民對這輪糧油價格上升,並不興奮。山東沾化縣古城鎮西關村村民劉花枝家今年打了6000斤小麥,夏收時賣了5000斤,只留了1000斤自用。其它幾個村的情況也差不多。如今,生產水平高了,生活條件好了,農民用不着囤糧了,留下口糧和一部分飼料,能賣的基本在收穫的時候就出手了。因此,他們不奢望這輪漲價能給自己的腰包裏多攢下多少錢。相反,倒擔心起來——農資可別跟着漲!
儘管一些種糧大戶惋惜“賣早了,賣早了”,但種糧農民還是感激託市收購的。2005年以來,我國已經連續兩年共4次啓動了稻穀最低收購價執行預案,今年在小麥主產省又執行這一預案。截至今年11月底,國家最低收購價收購小麥407.5億公斤,早秈稻37.4億公斤,中晚秈稻47億公斤。據統計,今年國家託市收購,幫農民增收40多億元。
農業部種植業管理司糧油處處長萬富世說,把糧價控制在一個合理的水平是政府的職責,對生產者、消費者都是有利的。今年0.72元的小麥託市價格不能再低,如果價格太低,就傷害了農民種糧積極性。
漲價引發長遠考慮,糧食購銷體制還要不斷完善
農業部消息,今年糧食總產將達9800億斤以上。這是歷史上第四個糧食高產年,也是1985年以來首次實現糧食連續三年增產,三年增產糧食1200億斤以上。糧食供需缺口縮小,當年產銷基本平衡。那麼,糧油價格爲何上漲?
業內人士分析,一是世界主要產麥國連年受災減產,使得美國芝加哥小麥期貨價格從9月中下旬開始領漲,並帶動玉米價格上漲。特別是我國每年自產大豆不足1500萬噸,大豆消費的2/3依靠進口。因此,美盤大豆期價的反彈及國際市場居高不下的豆油價格,成爲國內食用油價格上漲的主要動力。二是生物能源開發形成熱潮,國際國內燃料乙醇和生物柴油項目紛紛上馬,工業用糧,尤其是對玉米的需求大增。
也有專家表示,儘管存在上述因素,儘管這輪糧價上漲是“恢復性的”、“暫時的”,但在糧食豐收之年、並且是庫存高峯期出現的這輪糧食漲價,也集中反映出了我國糧食購銷體制還要不斷完善。從每一年秋季到第二年春季,是糧食消費旺季,也是加工企業擴大生產的時期,糧食需求迅速增加,如果市場上買不到糧食,農民手中又沒有餘糧,氣氛自然緊張。
尤其值得關注的是,上個世紀90年代以來的幾次糧價上漲,都是從糧食主銷區開始的,而今年卻是從河南、山東、安徽等幾個主產區最先顯露端倪。今秋,河南幾家大面粉廠甚至一度找不着麥子。一方面是流通企業反映收購任務重,倉容不足,另一方面卻發生糧食供應緊缺現象,這也暴露了我國糧食生產、流通與需求環節銜接不夠靈敏。
記者從農業部獲悉,預計今年全國秋冬種農作物面積比去年略有增加,糧食特別是冬小麥面積基本穩定,苗情長勢與去年同期大體相當。總體看,各地抓糧食沒鬆勁,農民種糧熱情不減,糧食仍然保持穩定發展勢頭。
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我國糧食將連續第三年增產
2006年夏糧生產在氣候異常的情況下又上新臺階,總產2276億斤,比去年增加148億斤,增長7%。夏糧單產再創歷史新高,平均畝產達568斤,比去年增加29.8斤,小麥單產首次突破300公斤。
據農業部門預測,今年糧食總產量將達到9800億斤以上。這意味着,全年糧食將會在2004、2005連續兩年增產1000多億斤後,實現連續第三年增產。
目前,全國秋冬種工作基本結束,預計今年全國秋冬種農作物面積比去年略有增加。其中,糧食麪積基本持平,油菜面積減少,蔬菜、綠肥等其它作物繼續擴大。糧食中的冬小麥3.23億畝,保持穩定發展態勢。
預計今年農民人均純收入增長6%
據國家發展和改革委員會初步分析,今年全國農民人均純收入有望比去年增加300元以上,扣除價格因素,同比實際增長6%。
今年以來,糧食、棉花持續增產,糧價有望大體保持穩定,棉花價格始終在較高價位上運行。預計全年農民來自種植業的收入比上年繼續增加。
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