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完善功能佈局 提升區域經濟核心競爭力 “六區三帶”繪出和諧新南開
日前，南開區召開第九次黨代會，深入貫徹落實黨的十六屆六中全會、中央經濟工作會議和市委八屆十次全會精神，結合本地區發展的實際，制定和提出今後五年發展奮鬥目標。到2011年，該區力爭區級財政收入達到25億元，“六區三帶”功能佈局更加完善，“一箇中心、兩個基地”建設規劃全面完成，建設特色突出、實力雄厚、文明和諧的現代化新南開。
經過四年的努力奮鬥，南開區提前兩年實現區級財政收入達到10億元的目標。今年，區級財政收入預計達到13.7億元，年均增長46.9%，主要經濟指標居全市前列，經濟發展邁上新臺階，全面完成區第八次黨代會確定的奮鬥目標和“十五”時期的各項任務。南開區第九次黨代會確定了今後五年的奮鬥目標：高標準高質量地完成“十一五”規劃確定的各項指標。到2011年力爭區級財政收入達到25億元，“六區三帶”功能佈局更加完善，“一箇中心、兩個基地”建設規劃全面完成，區域經濟核心競爭力明顯提升；民主政治建設全面推進，民主法制更加健全，社會更加穩定祥和；城區文明程度不斷提升，良好道德風尚、和諧人際關係進一步形成；羣衆居住環境得到更大改善，公共服務體系更加完備，社區功能更加健全，人民羣衆得到更多實惠。建設特色突出、實力雄厚、文明和諧的現代化新南開。
爲努力實現區域經濟又好又快發展，南開區按照本市城市總體規劃以及濱海新區發展戰略重點，依據區域資源特點和優勢，進一步深化、完善和落實“六區三帶”功能佈局，突出發展高新技術產業和現代服務業，形成具有較強支撐帶動作用的優勢產業集羣，做到東西互動、南北協調、特色鮮明、整體發展。堅持以科貿爲先導、研發爲後盾、科技工業爲支撐的發展思路，把南開科技園建成集科技信息、商貿物流、科技孵化、中試生產於一體的新技術產業集聚區。進一步調整科貿金街的業態結構，提升區域自主創新能力，推動科技孵化器集羣建設，促進天拖科技企業總部商務區建設。高水平規劃和發展科技型都市工業，通過開放、整合、集成，建設一批集科技創新、成果轉化、產業聚集於一體，市場競爭力強、品牌優勢突出的科技型都市工業園。按照市場化、產業化、社會化方向，以特色服務業爲基礎、商務樓宇爲載體、總部經濟爲重點，不斷完善服務業發展格局。以建設新南馬路五金城爲重點，加快南開西區建設步伐。不斷提升中國天津媽祖文化旅遊節、鼓樓國際風情節等節慶活動品牌，以商務商貿活動促進旅遊業發展。抓住協辦北京奧運會契機，加快南部地區建設，打造健身會展和高檔休閒等新興服務產業集羣，培育新的經濟增長點。進一步深化改革和擴大開放，建設天津市投資環境最好的地區，堅持以規劃引導招商、項目推動招商，着眼於優化區域經濟結構和稅源結構、促進產業升級、改善地區環境，在利用外資方面實現新的突破。加強地區間的經濟技術交流與合作，密切與周邊地區尤其是濱海新區的合作關係，實現區域開發和產業發展的互動。增強區域經濟發展活力，激發全區創造財富的活力。
南開區緊緊圍繞創建國家環保模範城、努力創建國家衛生城區和國家園林城區的目標，大力推進生態城區建設，創造和諧的生態環境和人居環境。加快資源節約型和環境友好型社會建設，全面完成海河綜合開發改造南開區段、老城廂和奧運場館等地區的建設。進一步改善景觀面貌，建設一批園林景觀，打造綠色和諧家園品牌，使南開天更藍、水更清、路更暢、景更美，充分體現人與自然的和諧。提高社區建設整體水平，加快推進文明小區“五個一”陣地建設，進一步增強社區服務功能。搞好社區基礎設施建設，改善居委會辦公和活動用房條件，完成“十個一”辦公設施配備，將更多的社區建成達標社區和示範社區，繼續推動整街建制創建文明和諧社區。
南開區加大對科技、教育、文化、衛生等社會事業的投入，全面推進社會各項事業協調發展。鞏固和發展國家科普示範城區成果，推進創建國家科技進步示範區，構建信息化“數字南開”，不斷提升區域整體科技實力和持續創新能力。構建現代國民教育體系和終身教育體系，積極打造南開優質教育品牌，促進教育事業均衡協調發展。以和諧南開藝術節等活動爲載體，進一步擴大南開文化品牌的影響。鞏固擴大全國社區衛生服務示範區成果，努力爲羣衆提供安全、有效、方便、價廉的公共衛生和基本醫療服務。樹立以“八榮八恥”爲主要內容的社會主義榮辱觀，倡導和諧理念，培育和諧精神，努力形成“知榮辱、講正氣、促和諧”的文明風尚，爭創全國文明城區。
該區堅持執政爲民，大力推進和諧南開建設。牢記羣衆利益無小事，使羣衆得到實實在在的利益，把擴大就業作爲經濟社會發展和調整經濟結構的重要目標，實現經濟發展和擴大就業的良性互動。強化政府促進就業的公共服務職能，開展職業技能培訓、創業培訓和就業崗位信息服務，加強區、街、社區勞動保障平臺建設，不斷拓寬就業渠道，實現比較充分的社會就業。完善困難羣衆社會救助體系，開展醫療救助試點，深化低保與再就業聯動機制，認真落實最低生活保障制度。不斷擴大社會保險覆蓋面，健全基本養老保險體系，落實基本醫療、工傷、失業、生育保險制度，進一步提高社會保障水平。
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