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今年以來,全市各級黨組織按照中央和市委的部署要求,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導,全面落實科學發展觀,認真貫徹黨的十六屆五中、六中全會和市委八屆八次、九次、十次全會精神,緊緊圍繞加快實施“三步走”戰略、推進濱海新區開發開放、構建和諧天津,着眼於加強黨的執政能力建設和先進性建設,突出先進性教育活動和區縣換屆這兩個重點,堅持改革創新、求真務實、突出重點、統籌兼顧,紮實推進各項工作,取得了明顯成效。
圓滿完成保持共產黨員先進性教育活動各項任務,黨的先進性建設取得重要進展。全市各級黨組織把搞好保持共產黨員先進性教育活動,作爲一項重點任務,始終保持良好的精神狀態,集中精力紮實抓好第三批先進性教育活動,不斷鞏固和擴大第一、二批先進性教育成果,取得了豐碩的實踐成果、制度成果和理論成果。在第三批先進性教育活動中,緊緊抓住建設社會主義新農村的主題,堅持把學好黨章和中央關於建設社會主義新農村的決策部署貫穿始終,着力提高黨員素質,使農村先進性教育活動成爲建設社會主義新農村的一次思想動員、工作動員、組織動員;堅持把加強農村基層組織建設貫穿始終,全面提升了黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力,努力使農村基層黨組織真正成爲帶領羣衆建設社會主義新農村的堅強堡壘;堅持把爲農民辦實事、辦好事貫穿始終,大力推進和諧農村建設,着力解決農民最現實、最直接、最關心且通過努力能夠解決的突出問題,精心打造羣衆滿意工程;堅持把促進農村經濟發展、增加農民收入貫穿始終,打牢建設社會主義新農村的經濟基礎。在抓好第三批先進性教育的同時,着力抓好第一、二批先進性教育活動“回頭看”和鞏固擴大成果工作,逐項落實整改方案,確保全市先進性教育活動取得實實在在的成效。結合先進性教育活動總結,自下而上開展了評比表彰活動。在理論成果方面,全市各級黨組織以“保持共產黨員先進性教育活動與黨的先進性建設”爲主題,組織重點攻關單位和基層黨組織認真開展理論研討活動,完成市級重點課題11個,基層黨組織撰寫理論文章1898篇。市委對理論徵文活動中涌現的87篇優秀徵文進行了表彰。在制度成果方面,全面貫徹落實中央有關文件精神,下發了《關於鞏固擴大先進性教育活動成果,把“強基創先”工程進一步引向深入的意見》等五個長效機制文件,在市級層次上初步構建了黨建制度建設的完整體系。全市各級黨組織制定下發有關長效機制方面的文件意見和規章制度達36222項。
區縣換屆工作順利推進,領導班子配備改革和幹部隊伍建設邁出新的步伐。按照科學發展觀的要求,以區縣換屆爲契機,堅持統籌區縣換屆和部委辦局、市屬企事業單位領導班子的充實調整工作,切實加強領導班子建設。制定實施了《體現科學發展觀要求的區縣領導班子換屆綜合考覈評價實施辦法》,通過民主推薦、民主測評、民意調查、實績分析、個別談話等方法,準確考察幹部的德才素質和工作實績,取得較好效果。共有11481名羣衆參加了民主推薦和民主評議,7002人蔘加了個別談話,13795人蔘加了民意調查。對204名擬提拔人選考察對象進行了公示。對新一屆區縣36名黨政正職人選進行了市委全委會無記名投票表決。嚴明換屆工作紀律,公佈了舉報電話,向各區縣派駐了9個換屆專項巡迴檢查組,強化監督措施,大力營造風清氣正的換屆環境,堅決防止和嚴肅查處用人上的不正之風,保障換屆工作的順利進行。通過換屆,在精簡領導班子職數、減少副書記職數、適當擴大黨政領導成員交叉任職等方面取得了實質性進展,達到了中央和市委的要求。着眼於增強領導班子活力,進一步加大了幹部交流,交流力度是近些年來最大的一次。領導班子的知識結構、專業結構、年齡結構等進一步優化,優秀年輕幹部所佔比例有較大提高,黨政班子專業結構更趨合理。加強了對鄉鎮領導班子和村級組織換屆工作的指導,圓滿完成了138個鄉鎮和3800個村級組織換屆選舉工作。堅持統籌區縣換屆和部委辦局、市屬企事業單位領導班子的充實調整工作,一大批年富力強的優秀幹部走上部委辦局和市屬企事業單位領導崗位。加大了對領導班子和領導幹部的管理監督。不斷完善教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系,切實加強對領導幹部尤其是“一把手”的監督管理。
18區縣黨代會圓滿結束 選出新一屆區縣領導班子
18個區縣新一屆黨委、紀委領導班子名單
堅持統籌兼顧,整體推進各項組織工作上水平。在幹部教育培訓方面,按照《幹部教育條例》的要求,以大規模培訓幹部、大幅度提高幹部素質爲目標,努力推動幹部教育培訓工作上水平。通過中心組學習、舉辦專題研討班、短訓班、自學等形式,推動各級領導幹部把學習貫徹“三個代表”重要思想、科學發展觀、構建社會主義和諧社會和社會主義榮辱觀與學習貫徹黨的十六屆五中、六中全會和市委八屆八次、九次、十次會議精神結合起來,進一步增強了廣大幹部堅決貫徹黨的十六大以來黨中央提出的一系列重大戰略思想的自覺性和堅定性。在人才工作方面,研究制定了《天津市“十一五”人才規劃》實施辦法、濱海新區“十一五”人才規劃等意見和辦法,着力推動重點工作的落實。啓動實施了“131”創新型人才培養工程,重點選拔了111名第一層次人選,構建了各層次“131”創新型人才培養梯隊。加大人才政策機制創新力度,研究制定了發揮組織部門牽頭抓總作用的意見,出臺了《〈天津市人才發展基金使用管理辦法〉實施細則》。在幹部人事制度改革方面,圍繞實施《公務員法》,制定了實施方案,穩步推進公務員登記和工資套改工作。同時,繼續推進領導幹部選拔任用制度改革,又有6名公開選拔副局級領導幹部走上領導崗位。在幹部監督方面,深入貫徹《幹部任用條例》,加大對選人用人方面問題舉報的查覈督辦力度,重點強化了信訪回覆、選拔任用工作責任追究制度和對擬提拔幹部聽取紀檢監察部門意見制度。在黨的基層組織和黨員隊伍建設方面,進一步深化了“強基創先”工程。全市農村黨的建設“三級聯創”活動深入開展,以推進村級組織決策民主化、科學化爲主要內容的“六步決策法”全面實施,農村黨員“設崗定責”工作積極推進,基本完成了397個無活動場所村的建設任務。進一步深化國有企業“四好”領導班子創建活動,大力推行“雙向進入、交叉任職”,進一步完善了企業黨組織參與重大問題決策機制。着力抓好員工50人以上、高新技術、經濟實力強的非公有制企業建立黨組織的鞏固提高工作,擴大了非公企業黨組織發揮作用的覆蓋面。圍繞推進和諧社會建設,進一步加強了街道社區黨建工作。同時,機關、學校、科研院所、意識形態領域等方面黨的建設工作也得到改進和加強。進一步加強了對發展黨員工作的指導力度。
堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針,深入持久地開展黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。認真落實建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要的具體意見,加強了對黨員幹部特別是領導幹部的正反兩個方面的反腐倡廉教育,築牢廉潔自律的思想防線;大力推進改革和制度創新,及時糾正損害羣衆利益的不正之風,保持了查辦案件工作力度,紮實推進反腐倡廉各項工作的深入開展。
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