|
吳建民圈點2006中國外交
今年的中國外交是個大豐收年。從某種意義上說，中國外交進入了一個新的階段。
2006年的中國外交，可謂四面出擊，全面開花。
在過去的一年，中國以籌辦和參與各類多邊會議爲契機，全面運籌同周邊國家、大國及發展中國家的關係。
初夏時節，在北京召開的中阿合作論壇第二屆部長級會議，開啓了中國2006年多邊外交帷幕。緊接着，中國承辦了上海合作組織第六次成員國元首理事會會議，10個成員國、觀察員國元首和領導人濟濟一堂；10月底至11月初，中國又相繼舉辦了中國-東盟南寧峯會、中非合作論壇北京峯會暨第三屆部長級會議，爲中國外交史書寫了濃墨重彩的一筆。及至初冬，胡錦濤主席便奔赴越南河內，出席第14次亞太經合組織領導人非正式會議。
在這一年，中日關係結束了政治上的僵冷，中美關係更因戰略經濟對話機制的啓動，而在溝通和對話中前行。由於中國外交的支持，韓國人潘基文順利當選爲新一任聯合國掌門人，也由於中國外交的努力，前香港衛生署署長陳馮富珍順利當選世衛組織總幹事。
與此同時，中國爲重啓六方會談而進行的多邊斡旋也有實質效果，截至本刊發稿時，第五輪六方會談第二階段會議成功召開，無疑是自朝核試以來最大的外交突破。
去年年底時，外交部發言人劉建超曾預測2006年中國外交的風格是“‘和’字爲先”。一年過去了，該如何評價今年的外交？一系列重大外交事件背後又有着怎樣的故事？近日，本刊記者在北京專訪了外交學院院長、資深外交家吳建民。
今年外交是個大豐收年
記者：吳院長，正如您所見，今年的中國外交四面出擊，碩果累累，您對今年的外交如何評價？
吳建民：今年的中國外交是個大豐收年。從某種意義上說，中國外交進入了一個新的階段。首先從理念上，去年9月15日，胡錦濤主席在聯大的首腦會議上提出一個構建持久和平、共同繁榮、和諧世界的理念，這個理念的提出不是偶然的。它與我們過去的外交政策是一脈相承的，同時又考慮到當今世界的情況。時代變了，戰爭與革命的時代已經結束，進入了一個和平、發展爲主體的時代。構建和諧世界，本身是一個目標，同時也是我們處理當今國際關係、國際爭端、國際問題的指導思想。在這個指導思想的指引下，今年中國外交取得了大豐收。
首先是三次峯會在中國舉行。一個是今年6月15日在上海舉行的上海合作組織峯會，有10個國家的元首出席了峯會。然後是今年10月30日在南寧舉行的中國-東盟峯會，除中國之外，10個國家的元首都出席了。第三個峯會是今年11月3日到5日，中非合作論壇峯會。來了35個非洲國家的元首，6位政府首腦，1位副總統。
這三件事情不能小視，在中國外交史上是第一次，之前，我們從來沒請過這麼多外國元首，而且是在一年之內。我覺得這說明兩個問題，一是大家對中國在國際上的作用的承認，中國比較得人心；第二，這些國家也願意發展同中國的關係，覺得跟中國發展關係是一種互利的關係，同時大家也希望中國發揮更大的作用。中非首腦論壇，標誌着中非關係進入一個新階段；中國與東盟峯會標誌着中國與東盟的關係將會取得新進展；上海合作組織峯會，也正在把成員間的安全領域向經濟領域擴展。所以我說今年外交“大豐收”，我不是隨便用這個詞的。
第二點，中國同大國的關係都取得了進展。比如中美關係，今年來講儘管有些摩擦，但總的走向是穩定的。在經濟領域、政治領域的合作在發展。雙方在國際問題上的合作在加強。這是好事。中美之間最敏感的問題是臺灣問題，今年一個值得注意的動向是，每當臺獨分子蠢蠢欲動的時候，美國都給予敲打，這說明保持臺海穩定、反對臺獨分子搗亂，中美之間有着共同利益。而且，中美已開始戰略經濟的對話，對美國來說，同其他國家、地區進行戰略經濟對話，這是第一次。它說明美國對中國經濟上的作用的重視，而且這種機制的建立，一方面可以推動中美經貿關係的發展，同時有一個機制能對問題加以及時解決。同時，中歐關係、中俄關系都在發展。
第三，中日關係出現轉折，結束了長達5年的政治上僵冷的局面，不可小視。這是中日雙方共同努力的結果，中方有一個非常明確的政策，而且日本方面也下了很大決心，安倍就任首相之職後，一改往日慣例，第一個到訪中國，這一點很了不起，反映出他要改善同中國關係的強烈願望。中方則在六中全會召開期間，特別忙的時候，接受了他的訪問要求。中日關係出現轉折，中日雙方高興，兩國老百姓高興，亞洲國家高興，世界高興。我前不久到美國去，美國人也很高興。美國白宮還專門就這個問題發表談話，對此表示歡迎。可見中日關係緊張，對大家都沒有好處。
第四點，特別值得一提的，由於中國外交的努力，也由於陳馮富珍本人的工作得到國際社會的接受，她當選爲世界衛生組織總幹事，在聯合國機構中中國人擔任一把手，這是破天荒的事。她的當選不是偶然的，而是經過了激烈競爭，當然中國外交也使出了幾乎全部的力量。最後表決的時候，159個有投票權的國家，有150個支持陳馮富珍當選，很不容易。
最後一點我想提到朝核，朝鮮進行了核試驗，中國對此立場鮮明，發表聲明反對核試驗，堅持朝鮮半島和平穩定的追求，以及朝鮮半島無核化的目標，同時表明了我們反對核擴散的立場。這樣一個聲明，在全世界都得到好評。他們感到中國是一個負責任的大國，中國不僅關心自身的利益，還關心世界的利益。
這五條加在一起，可以說中國外交取得了全面進展，是大豐收的一年。
記者：您認爲今年中國外交的主題詞是什麼？
吳建民：劉建超講的“和爲先”我覺得可以，不過全面一點是“和平、發展、合作”。大國關係之所以能取得進展，合作是一個前提。
記者：與去年相比，您覺得今年的外交有什麼新變化？
吳建民：去年，我認爲是中國的崛起之年，即中國崛起這個事實全世界都承認，大家都在談論，在討論中國崛起，有些人害怕，有些人擔心，有些人高興。今年中國外交以其實際行動，表明中國的崛起、中國的發展是和平的。再進一步，我想未來的發展應該是文明的，我想世界會逐漸認識到這一點。
我覺得中國崛起最大的特點，就是把自己增長的成果與世界分享。分享是因爲一個是中國本身的政策，一個是世界的發展，二者結合在一起的必然結果。
|
