中山市人民檢察院借鑑香港廉政公署請“喝咖啡”
廣東中山市人民檢察院近期出臺了《中山市預防職務犯罪工作委員會廉政警示談話制度》,對“五類人員”進行警示談話。據透露,該制度實施後,中山已有3名國家工作人員被請去“談話”。
方式:個別談話警示教育
香港特別行政區廉政公署是國際社會公認的最有成效反貪機構,廉政公署查案,經常會請犯罪嫌疑人到公署喝咖啡以協助調查。因此如果廉政公署要請某位官員喝咖啡,就意味着他可能涉嫌貪污,將對其展開廉政調查。中山市人民檢察院受此啓發,提出建立廉政警示談話制度的設想,得到廣泛贊同。
據瞭解,該項以個別談話、警示教育爲主要方式的廉政警示談話制度,目前已正式出臺。
對象:總共包括五類人員
據介紹,中山市創立的“警示談話制度”,主要是針對有職務犯罪苗頭、涉嫌職務犯罪或者職務犯罪情節輕微的國家工作人員,具體包括以下“五類人員”。
多次被舉報涉嫌職務犯罪的;存在貪污賄賂、瀆職侵權嫌疑,羣衆反映強烈的;經調查發現其有違法或輕微犯罪行爲,但尚未達到刑事立案條件的。
立案偵查後所收集的證據可以證明其涉嫌職務犯罪,但尚未達到起訴條件,被檢察機關依法不起訴的;已經查實涉嫌職務犯罪,但情節輕微,依法不需要判處刑罰或者應當免除刑罰,被檢察機關依法作出不起訴處理的。
程序:由市“預防委”辦公室統一受理
“警示談話制度”對警示談話的審批程序、審批權限和懲戒措施作了明確而具體的規定,市預防職務犯罪工作委員會(以下簡稱“預防委”)辦公室統一受理警示談話申請。
該制度還規定,在談話中除對被談話人進行警示、訓誡外,還可責令具結悔過或建議有關部門予以黨紀政紀處分。
內容:警示訓誡責令悔過處分
“警示談話制度”在談話中,除了對被談話人進行警示、訓誡外,還可責令具結悔過或建議有關部門予以黨紀政紀處分。
據瞭解,警示談話後,中山市預防委辦公室還將向被談話人所在單位通報,並跟蹤瞭解被談話人的表現。若不接受教育和改正的,建議有關部門給予黨紀政紀處分。
符合職務犯罪立案條件的,依法從嚴查處。此外,爲了保護被談話人,不會公開被談話人、談話內容、時間、地點。
效果:3名有腐敗苗頭公務員被約談後受觸動
中山市人民檢察院向記者透露,《中山市預防職務犯罪工作委員會廉政警示談話制度》正式實施後,中山市檢察院和市預防委辦公室從有關舉報線索和案件中篩選了談話對象。經認真準備,預防委辦公室負責人分別與3名有腐敗苗頭的國家工作人員展開了廉政警示談話。
該3名被談話人分別來自中山建設、醫藥衛生系統,談話對他們思想觸動很大,他們認爲這種做法是很好的“清醒劑”和“預防針”。表示將認真查找問題的原因,按要求改正,遠離職務犯罪。
該院表示,警示談話制度的建立,充分運用“教育+強制”的辦法,將職務犯罪傾向和苗頭遏制在初始階段,有效教育黨員幹部,對推進預防職務犯罪工作十分有效。
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